但若是今年某地又爆发洪涝干旱地动这类的天灾意外，那国库的情况并不会好太多。
在这样的财政情况下，国库实在是拿不了太多的资金投入到商队中。可若是规模太小，物资太少，大老远出海跑一趟又不划算。
而且贸然增加商队的货物也不妥。这毕竟是第一次组建商队南下淘金，官府也没经验，能不能成功都是未知数，要是失败了亏损也不少，而且南下路途遥远，海上情况又瞬息万变，这其中有太多的变数了。
所以卫了保险起见，关潮跟户部的官员商议了一番，决定采取风险均摊的方法，官府组织带队出海，选大商贾加入，为其提供一定的武力庇护。
而且船队多，大家一起在海上航行，安全也更有保障，那些小型的海盗或地方势力见了他们都会绕道走。
此外，还可以此为由提高关税的比例，这样出海的时候朝廷就可收取一笔关税，缓解出海的成本压力。等商队回来，还可向商队征收一笔关税，又是一笔收入。
这一来一回，两笔税收一加，关税收入能翻好几倍，好处非常明显。
天衡帝点头：“关爱卿这法子不错，户部可拟定了具体的章程？”
关潮娓娓道来：“皇上，微臣的意思是出海的关税增加至20，回来时也是20。各地的商贾船只可随朝廷的商队一起南下，途中商贾们卖完了货，买好了货也可自行返回或是与朝廷的商队一起行动，这个随各商贾自愿。但同行时国内商船遇到海盗或是跟沿途的交易各方、地方势力起冲突时，朝廷的商队必须站出来支援。”
唐诗打了个哈欠，抬手扇了扇风，好热。
【还提供武力保护，20真不高啊，关尚书可真是个大好人。】
现代社会，很多商品的关税都不止20，别说武力保护了，不给你设置贸易障碍就是好的。当然，签订了各种贸易互惠等协定的国家或地区不算。
关潮本来还觉得这来回进出都要收取20的关税已经不低了，结果冷不丁听到福星姑奶奶冒了这么一句出来，他顿时觉得自己是个大善人。
只有跟户部经常打交道，要钱跟要关潮命一样的官员们忍不住翻了个白眼。福星姑奶奶啥眼神，关扒皮心里狠着呢。
好在福星姑奶奶又补充了一句，不然估计关潮要想办法再提高点关税了。
【不过也不能这么算，古代商人出海风险可比现代大多了，相当于是半个脑袋别在裤腰带上讨生活，拿命赚钱，利润高些也是应该的。而且这航行速度太慢了，来回少说也得一年半载，耗时太久了，还是科技太落后了啊。】
【关大人不愧是管账的，风险分摊给了商贾，朝廷最后稳赚不赔了啊，老狐狸就是老狐狸啊。】
大臣们不约而同地悄悄点头，这倒是，关大人真是一如既往地会算账，谁吃亏他都不会吃亏。
天衡帝道：“这么说，朝廷派出去的船队中要安排大量的兵力？”
关潮说：“是的，皇上，据微臣了解，南下诸多海域有些海盗劫匪，还有沿岸各国存在着一些强买强卖，甚至是抢劫的行为，武力是必备的。因此微臣提议，现在从江南驻军中抽调一部分擅长水性的官兵训练海上作战的能力，以保证商队的出海安全。”
唐诗想起了大名鼎鼎的索马里海盗。
【关大人这功课做得足啊，连远洋经商的种种风险都考虑到了。】
瓜瓜：【那可未必，坏血病他一定没想过，这可是大航海时代的头号杀手。】
坏血病学名叫维生素c缺乏症，这是大航海时代困扰船员们许久的一个疾病。主要是因为船员长期呆在船上，所吃的食物大部分是淀粉类或是腌制类易保存的食物，长达几个月没有新鲜蔬菜和水果，体内没有摄入足够的维生素c而导致的一种疾病。
唐诗隐约听说过，但没有详细了解，毕竟现代社会这些都不是问题了，缺什么维生素都可以来一小片就补齐一天的量。
【瓜瓜，得了坏血病有什么症状，很严重吗？】
瓜瓜：【坏血病会导致全身无力、肌肉关节疼痛、牙齿脱落、牙龈肿胀出血、伤口愈合不良等症状，海上生活的环境比较恶劣，物资缺乏，这些人得不到有效的治疗，伤口很容易感染，最终导致死亡。哥伦布出海远航时，船上很多水手患上了坏血病，死了不少人，但当时找不出原因，西方将之认为是海上凶神的诅咒。】
唐诗都吃了一惊：【这么严重，但华夏历史上没听说过这种问题啊。是不是我们华夏人的种植基因发挥了作用，在船上也照样能发豆芽，种韭菜之类的生长周期极短的蔬菜？】
瓜瓜要给她泼冷水了：【你当古代的船只像现代这样，一艘几十万吨的货轮也只需配二二十名船员即可？古代的
船只驱动要么靠风帆，要么是靠人力，船员的数量翻个十倍不止，而且海上淡水资源、燃料都很稀缺，哪有那么多水去发豆芽种韭菜。】
【华夏之所以鲜少有坏血病应该是大部分时候都沿着海岸线行驶，途中交易货物时能够补充大量的蔬果。欧洲在大航海时代之前，也有不少沿海商贸，照样没听说过坏血病应该也是这个原因。】
唐诗懂了：【这么说，只要沿着海岸线不远航行，过段时间补给一些蔬果这类的物资就没问题了。那应该没事，从南海往南，经过东南亚然后右拐进入南亚次大陆，沿着印度往西，到达波斯湾然后北上经过非洲再去欧洲，这一路上都能沿着海岸线走，又不是横渡太平洋、大西洋，你说的问题不大啦。】
【哎，不过不能去美洲，土豆、红薯、玉米、辣椒、西红柿是没指望了。】
瓜瓜：【其实也不是不行，准备些柠檬、柑橘就可以，一天一杯柠檬水就能避免这个问题。柠檬富含维生素c，而且保质期很长。不过要是能从卷心菜、橙子、红辣椒和肾上腺素中分离出维生素c，那这就更不是事了，你想吃的土豆、红薯也不远了。】
唐诗有些遗憾：【这个太难了，现在化学都还没起步，连玻璃器皿都没有，何谈分离出维生素。】
瓜瓜：【古代东方也有玻璃，不过东西方在这方面发展的方向不一样。东方的玻璃仿玉制，不够透明，这也是因为制造玻璃的主要原材料天然碳酸钠比较欠缺，玻璃工艺发展相对缓慢。其实可以用草木灰中的碳酸钾代替碳酸钠，方法也很简单，只需将草木灰放在冷水中充分浸泡，然后用白布过滤煮沸后就可得到碳酸钾。要是船队能去中亚埃及那边，完全可以学一学他们的玻璃制造技术。】
唐诗：【他们要是能带回玻璃制造技术就好了，玻璃多好用啊，不但可以制造比铜镜更清晰的镜子，而且还可以用到窗户，这纸糊的窗户采光真是太差了，最重要的是还可以制造放大镜、显微镜、望远镜、玻璃试管等物啊。】
瓜瓜：【那可不，一旦有了望远镜，能看清几千米的外的东西，打仗简直是如有神助啊。】