在赵学宁称霸香料海域的时刻，兰芳共和国中央政府的税务政令得到了不少边缘势力集团的响应。
他们不愿意开罪赵学宁这个唯一的霸主，也不想挑战那支横扫了尼德兰殖民者的强悍军队，他们自认自己不是对手。
既然武力上打不过，那么就必须要在政治上进行妥协。
不管是在兰芳直辖区还是非直辖区，那些整体入籍的原先的部落势力都有很大一部分选择了妥协，欢迎兰芳政府的税务人员前去统计人口、生产状况，了解大家的家底子。
固然也会有所隐藏，但是不会藏得太多，基本上会让兰芳得到一个满意的数据，会让兰芳政府得到一定的利益。
当然了，大部分人的合作不会影响少部分脑袋不好的家伙的反抗。
西里伯斯东部就有五个部落联合在一起，表示入籍可以，成为兰芳国民也可以，但是兰芳派人来查家底子等于侵略他们，所以不可以。
他们要守护自己的神圣领土和利益。
对于这种看不清时局脑子不好的家伙，赵学宁比尼德兰人还要凶残。
他一声令下，七月初，得胜归来没多久的兰芳陆军第二兵团第三营在营长刘亚抗的带领下奔赴西里伯斯，配合当地驻军和当地服从部落的武装力量，一起对这五个部落的联盟展开破袭。
不听话？
那就给爷死！
兰芳的炮弹倾泻，军队前进，这五个部落联盟的武装力量完全不是对手，五天之后就被全部剿灭，五个部落的首脑全部被杀，一个也没活下来。
随后，这五个部落的领地成为兰芳正式国土，赵学宁下令在这片土地上建设农庄，建设行政机构，将兰芳的统治触角进一步伸向了西里伯斯岛的东部，进一步增强了汉城中央对地方的控制。
这一战之后，人们更加确定赵学宁就是那个不可战胜的王者，与他为敌不会有好下场，和生命比起来，多缴纳一些税收其实也算不上什么，不是吗？
而且赵学宁是真的讲道理，也真的想着要发展地方的。
和殖民者粗暴的掠夺和压迫不一样，赵学宁派遣税务人员确定了那些非直辖区的人口数量和生产情况之后，又派遣了农业部的农业人员奔赴这些地方做考察，然后让他们出具农业报告，阐述当地的农业生产情况和发展目标。
到八月份下旬，赵学宁召开了全国农业会议。
会议上基本判断非兰芳直辖区的其他国土在农业发展上处在一个很初级的水平，那些原先的部落民在农业发展上相当原始落后，从生产工具到生产模式全面落后于时代。
他们白白占据大量可农耕土地，如果能将他们组织起来，传授最新的农业技术，全面发展农业，那么兰芳的粮食产量将翻三倍不止。
会后，赵学宁一锤定音，下令农业部展开扶持计划。
会议计划用五年时间在全国范围内传播先进农业技术，组织原部落民展开农业生产，用相对温和的方式将他们从部落时代直接拉入到农业时代，争取把他们全部改组为农庄。
一手火枪，一手锄头，赵学宁做了两手准备。
听话的送锄头，不听话的吃枪子，他要在整个东印度群岛推广农庄组织，将东印度群岛的农业潜力全面开发出来，积蓄足够多的粮食，为以后的北上战略做准备。
农业建设行动就此在兰芳共和国如火如荼的展开了。
赵学宁选派农业部的农业专家开始外出行动，从对待兰芳中央态度最好的一批部族势力开始，与他们谈论农业发展的话题，向原先的首脑要求权力，并且力劝他们改组为农庄，接受兰芳的直接领导。
有一批人认清了局势，在兰芳中央承诺给他们一些补偿之后，就举家搬入了汉城，接受了兰芳的条件，使得赵学宁达成了【杯酒释兵权】的特殊成就。
而还有一批人不愿意放弃祖宗传下来的地位，但也不敢和赵学宁对抗，于是要求自任农庄长，接受上级行政区的领导，接受农业建设计划，愿意按照兰芳的规矩行事。
唯一的要求就是不能失去农庄长的职位。
对于这样的要求，赵学宁答应了，双方各退一步，达成了最初的妥协。