政令在于执行，且得切合实际。
兴庆府以及夏州等地，与被金国占去的大宋京西东几路，巴蜀又不相同。西夏统治日久，迄今地界仍不大太平。
从罗有的话可以得知一二，西安州本是大宋的疆土，任得敬投降送给李乾顺之后，此地百姓很快就倒向了西夏。
赵寰任用原西夏的商人，让他们前去与百姓们打交道，比较容易取得他们的信任，事半功倍。
但各地肯定不乏死忠于西夏朝廷的百姓，衙门里娘子多，她们需要下到县里乡下去办差。
赵寰担心她们的安危，请求岳飞派兵丁随行护送。
岳飞当即一口应了，叫来张宪吩咐了了下去，问道：“赵统帅何时需要他们何时出发？”
赵寰道：“尽快早些，先从户贴地契做起。天气会越来越冷，下雪之后就不宜出门，争取在过年前安定下来，明年开春时，莫要耽误了春耕。”
岳飞觑着赵寰苍白憔悴的神色，犹豫了下，关心道：“赵统帅太过劳累，仔细着身子。”
赵寰颔首道谢，道：“我是要休息几日，岳将军若军务不忙，我们一起到各地走走。”
军中不打仗，就是操练。岳飞将此事交给副将即可，忙应了下来。
过了两日，赵寰差人来唤他，一行人马出了兴庆府，一路逛了过去。
兴庆府的天气昼夜气温相差大，刮风时，早晚冻得要穿厚袄。在太阳正当头时，又会晒得人滚烫，眼睛都睁不开。
赵寰平时坐车，在车里或处置公务，或者歇息。在天气好时，坐在车辕上，半眯着眼睛打量着光秃秃的田地。也不大说话，就那么一看就很久。
岳飞亲自驾车，他已经近小半个时辰，没听到身边赵寰的动静，实在忍不住侧头看去。她半边沉静的侧脸，随着树荫投下来细碎的日光，明明灭灭。
记得初次在巨野见面时，那时候她极瘦，衬得英气的五官锋利如刀。
如今她依然清瘦，那份凌厉却逐渐退去，变得温润柔和。
岳飞却深知，如大道至简般，她只是收起了锐利，不动声色间，尽显威严与气势。
似乎察觉到岳飞的打量，赵寰没有回头，指着远处的村郭说道：“岳将军，你瞧那边。”
岳飞愣了下，随着赵寰的手指看去。兴庆府的天气寒冷，房屋大多都建得低矮。村子不算大，宅子沿着高低的地势而建，约莫有四十户左右的人家。
与其他地方的村子一样，厚土墙草屋顶。有四户明显要富裕些，院子外的篱笆院墙，换成了半人高的泥墙。屋顶盖着青瓦，飘散着缕缕炊烟，看上去格外突出。
村里树木尚算繁茂，深秋来临，树叶变黄，在地上落了厚厚的一层。与偶尔露出新鲜的黄土相间，一时分不清是树叶还是泥。几个垂髫稚童凑在一起玩耍，追逐打闹。
他们一行车马到来，稚童停下来好奇张望，很快就一窝蜂，撒开脚丫子跑散了。
岳飞看了半晌，并没看出太大不同，迟疑着问道：“可是稚童怕我们，百姓还是对我们不放心？”
“并非只如此。”赵寰轻叹口气，道：“这个时辰，该做午饭了。村子里，你瞧那屋顶的炊烟，只有瓦顶几家有动静。”
岳飞明白过来，问道：“赵统帅可要去瞧瞧？”
赵寰点头，道：“离盐场不远了，我们进村去，用过午饭再走。”
这一路经过了许多村庄，遇到了些百姓，皆衣衫褴褛面有菜色，与大仗之后的大宋百姓并无不同。
岳飞心情沉重了几分，道：“皆言大宋富裕，大宋在被金人侵略之前，百姓的日子过得与他们也无异。朝廷数次加收赋税，各种摊派。艮山的奇石异草，珍禽猛兽，都用百姓的血肉在供养着。”
赵寰淡淡道：“昏德公该死。朝臣也一样，他们脱不了干系。大宋朝臣拿了俸禄，做的尽不是人事。他们巴不得到处修河，修城，修宫殿，筑路。修得如何，都无关紧要，紧要的是，他们能趁机捞好处，推出自己派系的官员，再抢个功劳在身。”
岳飞想到数次被军中除名，杜充他们为了自己的前程与权势，不择手段，心口总是堵得慌。
赵寰声音沉了几分，道：“我经常在提醒自己，别好高骛远，要每一步都走得扎实。哪怕是疏浚河道，看似利国利民，一个不察，也会造成修艮山造成那样的结果。”
岳飞若有所思，片刻后道：“赵统帅这一路，可都是在看天地，看百姓？”
赵寰笑了下，道：“言语可以撒谎，这片土地却不会说谎，草木不会说谎。不知岳将军可曾发现，许多山林被砍伐，树木草地都露出了泥。”
岳飞回想了一下，不解道：“若长此以往，会有何种结果？”