三月初三，上京传来消息，杨元礼驾崩了。
年仅七岁的杨瑞继位，改国号常安。
黄河以北，一场倒春寒的大雪如约而至，仿佛要把攒了数月的雪都下尽。
掌心大的雪花洋洋洒洒下了三天三夜，堆积的雪有一人多高，压塌房屋不计其数，数十万百姓流离失所。
听说徐州的承天王施粥能活命，流民纷纷南下，千里迢迢的聚集在徐州城外，等待着施粥援救。
城楼上徐冰望着城外乌泱泱的流民道：“王爷，这几日的流民越来越多了啊。今日城门口负责施粥的大锅已经煮了近三十锅，依旧不够分。”
宋玉竹簇眉道：“这样下去不行，升米恩斗米仇，若是让他们吃惯了白食，恐怕日后会有大祸。”
流民的问题已经迫在眉睫，眼下粮食虽然还够吃一段时间，但总有吃完的一天。
城外的流民见不用劳作，每日便有吃食，更是赖在这里不走了。
有的干脆搭起了小窝棚，一家老小住在里面，混吃等死。
而且这些人不讲卫生，到处乱拉乱尿，污染了护城河的水，导致不少人患了痢疾。
宋玉竹发了怒，必须要好好管治这些流民了！
第一件事，就是统计流民的数量，年纪，性别以及籍贯，一一登记造册。
年轻力壮的男丁，都拉去挖矿！上了岁数的男丁留在城外建房，女人们负责织布种田，实在干不了活的老年人留在城外看孩子！
命令下达，这些流民自然是不会听从。不听好办，撵走不给饭吃，敢混进来领饭，直接大板子伺候！
打死了四五个刺头后，这些流民终于老实下来。
四五千名壮丁被带到地图上标注的矿场，去挖煤和铁矿石。
剩下两千多个年老但身体还算健康的男人，开始围绕着徐州城外建城。
这些房子都是以后给他们用的，老人们自然是上了十二分心，万一将来分给自己的那间偷工减料，岂不是得不偿失。
女人们领了种子，在城郊荒地上开荒种地，徐州地处华北平原，这最不缺的就是土地，只要他们肯干就能生活下去。
流民们有了秩序，也逐渐过上安稳的生活。
宋玉竹这才正式打开徐州大门，允许内城和外城的百姓互通贸易。
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四月中旬，各地起义军纷纷投奔，徐州的兵马已经多达十万余人。
赵骁又提拔了三名副将，将原来犯错的马震威也提拔成校尉，可把这小子高兴坏了。
不过这次倒没再得意忘形，而是踏踏实实的领着自己的兵，每天从早练到晚，卷的其他营房咬牙切齿。