济州大门终于开了，然而逃难的百姓们，没有一拥而上冲城。一部分青壮年人拦在城门与平原之间，维持住了秩序，老幼妇孺则抬头，看着两路展开的兵马，以及乘车而出的太子灵。
太子灵今年二十七岁，面容随母，母亲乃是越人。他眼神灵秀，长发飘飞，着一袭越袍，头上插着一根白玉簪，望向数以十万计的百姓时，眼里带着悲悯之色。
“我须得顾念郑国的百姓，”太子灵朝眼中露出乞求之色的难民们说，“不能放你们进城，除非朝廷有了安置的好办法。”
所有人都盯着太子灵看，却没有人回答。末了，饥民们让出一条路，姜恒走了出来。
“你很快就会面临雍国的入侵，”姜恒说，“正是需要人的时候，郑军眼下能动用的兵力只有十二万，其中三万必须留守越地与浔水。”
“汁琮一旦出玉璧关，梁国被攻破，崤山告急，你手头的九万人，能抵挡多久？”
这话瞬间正中太子灵心病，他与姜恒遥遥对视，心道这人是谁？
姜恒回身，年轻人送来一幅芦卷，姜恒说道：“我为你统算了城外流民人数、户籍，分四万户，每户充军一人，权当募军，现在你手中，已多了四万新兵。”
“站住！”护卫呵斥道。
太子灵却抬手，示意不妨。姜恒半点不惧，手持芦卷来到太子灵车前，又说：“你可看看。这些百姓，亲人流散，家破人亡有之，但他们大多愿意与素不相识之人，暂登记为一户，统共四万一千一百五十二户，老人、妇人愿为郑国耕种，青壮年人愿为郑国打仗，以郑国之粮，年前余四十万五千石，节衣缩食，当可度此难关。既得新军，又安顿了手足流民，济州更有了新血，一举三得，何乐而不为？”
太子灵只将芦卷展开，放在一边。
“我若不接纳他们呢？”太子灵说。
“那么，我们就只好走了，”姜恒笑了笑，说，“择一处暂且栖身。再过一个月，大伙儿要来偷割你们的麦子，可别怪我没提醒你。”
太子灵忽然笑了起来，觉得面前此人甚有意思。
“进城说罢。”太子灵随口道，吩咐摆驾回宫。
当天夜里，城防军尽出，举着火把，根据姜恒提交的名单，开始清点人数，分批进城。
太子灵再次召集群臣，从太史官到左右相，朝中文官尽出，想分门别类，将难民全部收进城中。姜恒这名不请自来、衣衫污脏、却面容清秀的青年人端坐殿中，镇定若素。
“不可能！”封晗怒目直斥，近乎咆哮道，“十二万人！小子，你究竟是什么人？你究竟知不知道，这是什么规模？”
姜恒说：“我只知道，万一流民暴动，在城外抢收你们的粮食，事态就会更麻烦。”
“你这是威胁我大郑。”右相田令冷冷道，“敢做这等光天化日之下抢劫之事，郑队不会坐视不管！这还没了天理不成？！”
“他不是危言耸听。”一名将领答道，“玉璧关前战情急迫，不久后便将出征，他们现在不闹事，只群聚于荒野上，待得朝中大军尽出，守护国土，他们若动手抢劫，还真制不住这许多人。”
姜恒道：“所以各位大人，你们还想先动手杀人、杜绝后患不成？他们连个住的地方都没有，自然可以跑，就怕你们抓不住。”
“那么就先杀了你。”田令说。
姜恒一笑道：“现在他们尚且觉得有希望，安安分分地等在城外，设若我一死，更要暴动了。诸位大人若觉得屠杀百姓合适，但请动手不妨。”
“这位小先生，照你所见如何？”太子灵冷冷道。
“将今年募兵的军费花到流民身上，流民中的青壮年，全部充军。”姜恒说，“适合入军之人，名簿我已统计完毕，交给殿下了。余下老幼，以军饷赡养，撑过今冬，来年济州将增四万户，新募四万兵员。各位的封地上，年轻人不必再服徭役，有梁人替你们打仗，军饷还可节省些，何乐而不为？”
殿内沉默片刻，太子灵说：“各位大人可先看看这份名簿。”
“如此，”鸡鸣时分，群臣散去，姜恒面对太子灵，总算松了口气，“军营中|共收四万一千余人，剩下的，让他们且先在城北就地住下，秋收后再划官田，来年春天使其耕种，便算安顿下来了。”