商业联盟就是建设另类的都护府。
以经济为主导，李德决定要用互利互惠的方式来促进这样的商业联盟加强合作。
比起普通的商业往来都是要按照市价交易，若是在商业联盟体系内的诸国都可以在交易的时候获得折扣优惠。
销售的棉花也能够增加些价值，前提是出售的数量要达到一定的规模。
还有要求就是诸国联合起来组成一支万人商队用来进行商业运输，获得的收益将按照一定的支持比例进行分配。
有了这样的商队就可以扩展他们的商业渠道，在西域通商换取货物将会事半功倍。
李德是很想开辟西域以西的市场的，奈何距离问题总不能做一次生意要让上任走上一年的时间，那样的交流兵不划算。
较远的商道以后会从海运上达到目的。
将诸国的利益捆绑起来，等他们赚到钱后就能够发展他们的势力，防范突厥，薛延陀等部落。
李德有了这样想法后马上找来几名都尉进行商量，卫里等人全都到场进行商量。
从商业合作升级成利用商业合作来制定经济战略。
诸国的情况他们都很清楚，国力并不怎么样要不是有种植棉花的天然环境这样的好事可轮不到他们。
城守府的会议室内，正在进行关于西域诸国事情的最后决定，全都赞成李德的提及并且还提出具体的实施细则。
会议持续了很长时间，西域诸国的事情并不是小事，由于距离原因更是需要注意很多的细节。
为此卫里决定亲自过去促成此时，在西域诸国建立一个幽州商业联盟将利益巩固起来，并且还要投资棉花田项目。
想要获得利益就必须投入成本来促成发展，李德让卫里出访西域诸国就是为了要建立一个能够长期受益的项目。
棉花对他们来说实在是太重要的，不可能他们大力发展的项目最后收购方会是别人。
唐国想要捡现成的可没有那样的好事。
幽州商队再次出访西域诸国，冒险者们接收到了雇佣这次携带的货物并不多主要是去谈合作的，不是以运输货物为主，雇佣冒险者不过是因为他们更熟悉道路。
卫里一周内处理好手上的公务就带着他的商会团队出发西域。
唐国的商队这会儿刚从西域回来，采购棉花的事情让西域诸国的国王意识到棉花将会带来很多财富。
甚至有几个国家的国王都想为此进行开战，抢夺更多的土地用来种植面花，诸国的国王群都心思各异有着自己的打算。
只不过注定不能让他们如愿以偿。
卫里到西域诸国后选择了一个环境比较不错的国家，决定将商业联盟的驻地放在精绝国。
精绝国的国王非常高兴，还决定第一个加入商业联盟，为此卫里还承诺了给精绝国更多的利益份额。
之后精绝国开始向诸国国王发出邀请，齐聚精绝国商议商业联盟的事情。