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英国人在分析南浦海战，北洋的舰队已经开始进行新的行动了，不过这一次并不是正规海军行动，大舰队跟日本主力舰队在黄海上张牙舞爪大半天，
再加上快速舰队正在修整，所以也暂时停止了过于激进的活动。
这一次活动的是北洋在战前联络好的国家海盗，这些袭击舰从战争一开始就是北洋舰队的强大助力。
而为了够有效率的封锁日本，王启文还进行了严格分类，分成了专业海盗，兼职海盗以及辅助海盗。
专业海盗占据比例最小，但是最有效率，他们驾驶着从江南等造船厂中购买的专业袭击舰或者经过改装的高速商船。
上面搭载的火炮也是从海军仓库中精心挑选的，是成色最好的一批。
他们甚至有权请求大清两洋舰队提供后勤保障，军港也对他们放开，许多舰上甚至有水师学堂的实习生。
有一艘专业袭击舰上面甚至有一门八英寸的架退炮，刚开战时就在黄海拦截了一艘准备前往仁川的日本商船，仅仅是一次威慑性的射击就让日本船长投降了，前后不过10分钟。
上面搭载的枪支弹药和补给品就这样沉入了黄海中，创造了最快的袭击记录。
而兼职海盗则是普通的商船，这些商船平时也只是搞搞运输，虽然登记在册，但是主业还是货运，只有当遇见日本商船后才会突然暴露本来面目，不会刻意去搞袭击。
不过他们上面搭载的火炮没有专业海盗好，许多甚至是陆军75mm火炮，进行袭击时也是靠近开两炮，然后船员用步枪和手雷跳帮。
除了手中的家伙是现代化的以外，其余与数百年前的某郑姓前辈没什么两样。
不过比起袭击舰他们才是真真正正的海盗，每一艘被拦截的日本商船都被彻底搜刮，连船员私人财物都不放过，随后才打开通海阀将商船沉掉。
最后的辅助海盗顾名思义就是为前两种海盗提供补给服务，此外他们还承担着情报汇总以及处理销售船上货物的工作，是海上重要的补给站。
在这一整套完整的体系支撑下，日本本土公司的航运业务瞬间萎缩，陆军补给船也不敢随便出朝鲜海峡。
日本海军实力不济，虽然也竭尽可能的保护航线，但他们那一点儿护航力量根本不够看，海上反破袭战的高昂成本让日本很快吃不消了。
最后不得不大量依靠外国商船护送，但由于是战区而且北洋的国家海盗过于活跃，许多商船的费用异常高昂，这进一步吞噬着日本所剩无几的经费。
日本国内的生活水平也因为国家海盗的出现而开始了缓慢下降。
在这种情况下，伊藤博文认为必须要有一次能拿得出手的胜利才能让民心士气维持下去，于是，日本陆军被强令务必突破汉江防线，攻占汉城。
同时，日本陆军就和北洋陆军战前猜测的那样开始谋划着从日本海一侧进行登陆，切断北洋陆军在朝鲜数万人的退路。
前线的日本陆军得到了加强，由大岛义昌率领的混成旅团准备进攻，而在他对面依托汉江防守叶志超也接到了命令，
务必坚守三到五天，为正在扫清汉城到仁川一线日军的北洋陆军第五师一部争取时间，日本陆军在初期的慌乱之后已经稳住了阵脚，
现在已经要从固守转为进攻了，而北洋陆军的第二阶段计划即将展开。