太子府这种大型府邸的建造往往是几年起步，等建起来她大概率住不了。
正因如此，即便二营把她挪用物资的情报递给祖龙，祖龙也没干涉她。
上林苑的开发可以说还未正式起步。
徭役是一点都不敢加。
祖龙把徭役控制在微妙的极限，往上加就是胡亥路线。
等几十万刑徒拉过来，上林苑开发计划就可以……
计划还没做，交给张良还是陈平？
张良吧，他比较闲。
工匠就调年轻的工匠，虽然技术比不上更有经验的工匠。
但她需要的并不是传统意义上的高端工匠。
墨家刚好可以在上林苑的科学院给这些工匠上课。
在此之前，得引导墨家许行先整理出墨家的《物理》课本。
发现墨家知道小孔成像的原理后，嬴云曼就知道《物理》不需要她来编写，只需查漏补缺。
嬴云曼批完奏章就返回昭阳宫。
李斯在朝议上提出的问题，她已经有解决的思路。
关于如何安置学不会简体字的官吏。
这个问题张良几人已商议许久，虽然秦二还未下令，但主动为君上分忧本就是谋士该做的事情。
秦二要求五年后官方文书只能是简体字，这些连文书都看不懂的官吏只能被罢免。
现在商议的主要是补偿措施，就如秦二对旧军功爵制的处置一样。
嬴云曼正坐首位：
“官吏都要通过简体字考核。”
“通过之前俸禄参照现在；通过之后与科举官吏一致。”
张良问道：“新官吏的俸禄要改？”
“是。我之前说过，地方基层官吏的任免将由新的部门进行管理，上级官员无权直接处置。”
“现在要做的，是保证底层官吏的待遇足以养活一家。”
“新的待遇将与当地物价、工龄、官职相关，且每月取出一部分存入退休金账户。”
见四人都面露疑惑，嬴云曼解释：
“物价指以后要以钱币代替粮食作为俸禄，工龄指入职时长，退休金——是官吏致仕后，每月依旧能领取的俸禄。”
高薪未必能养廉，但养不活家人的官吏大概率会贪。
够养家、不违法就不会被辞退、工资每几年上调、退休后有退休金。
四管齐下，能够有效减少贪腐。
用钱币代替粮食，则是为未来的“银行”做准备。
以物易物和金银铜钱都不利于商业。