南美，东南亚，中东，非洲，南欧，作为圣域的重点打击区域，撒加不敢说自己做的有多好，可他至少将盘踞在当地的黑色武装力量，都连根拔起了。
其实民众想要的很简单，能活下去，就够了，但偏偏就是这么卑微的要求，在某些地区都是奢望。
越是了解世界局势，撒加就越是对过去的那些教皇满腹牢骚。
在他看来，圣域既然受到了全世界民众的供养，那就应保护好供养自己的民众，而不是头上顶着个“圣地”的名头，嘴上喊着“爱与正义”的口号，光吃饭不干活。
……
圣战两百多年才一次。
不打圣战的时候，圣斗士难道就都混吃等死吗？！
撒加对此表示无法解。
明明世界上还有那么多人身处水深火热当中，可圣域却一边标榜爱与正义，一边对这些视而不见，一句不得干预各国内政，不得插手世界局势，就一退六二五了？！
有些人在做出这个决策的时候，难道都不觉得亏心吗？！
罗伊等人想想都替他们脸红。
因此，哪怕明知道自己的行为会让圣域面临巨大的政治压力，众人也还是毫不犹豫地做了。
说是只针对黑道组织。
然而，有些势力能发展起来，本身就是因为背后有保护伞的缘故，碰到这种情况，哪怕撒加自己没那个意思，但他的行为实际上也已经涉及到政坛清洗了。
再有就是，黑色武装力量之所以会诞生，肯定不仅仅只是因为一群人唯恐天下不乱，而是跟当地的政治，经济等各方面的因素都脱不了干系。
如果只是打掉了这一批人，却不解决根本问题，过一段时间，难保不会固态萌发。
然而，圣斗士们战斗还行，若是让他们去处内政，就……
是吧？！
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再说了！
还是那句话，这牵扯到各国的内政问题。
圣域的改革，各国无权插手，打击黑恶势力，是占据了大义，谁也不敢冒天下之大不韪，站出来反对，可如果圣域解决了盘踞在当地的武装力量后，还接手了后续建设工作，那可就是实打实的“越界”了啊！
……
此时的撒加，心中还是多少有些顾虑的。
一来，他确实没有统治世界的野心，二来，客观条件也不允许啊！
圣域这几年发展得太快了。
看似形势一片大好，实则内部矛盾重重。
尽管很多冲突都在撒加的铁血手腕下，强行压了下去，可这并不代表那些问题就不存在了，只是隐藏得更深了而已。
这就导致在新生代成长起来之前，撒加不得不以为主，否则，一旦被有心人见缝插针，圣域这几年的改革成果会不会付之东流，先不说，反正内部乱上一阵，是少不了的。
形势比人强。
撒加也只得见好就收。
——他暗想，一个势力想要发展起来，也是需要时间的，自己之前那一番动作，怎么着也能让当地安生两三年吧？！
等到两三年之后，说不定他就腾出手来了！
而且，他只是没让圣域直接参与建设工作，并没有真的对后续事宜不管不顾。
由罗伊牵头，圣域组织人员对各地新上台的领导人都进行了考察，确保了对方有能力，并且把民众放在心上了，才将一切交付给对方。
撒加刚开始没想那么多。
——他的政治敏感性也是在一连串事件中慢慢锻炼出来的。
他那时候还真以为罗伊是随便选的人，只要其本身是个人才，又对民众好，就可以了，直到这样的事情发生了两三次，察觉到了新上台的人对圣域的态度，撒加才后知后觉地反应过来，罗伊本身或许只是随便选的人，可奈何其他人未必会这么想啊！
圣域费心打掉了当地的老虎，然后，随便选了个无关人员来接收成果？！
好家伙！