案情并不复杂。
93年4月，罗江县城关镇发生一起恶性绑架杀人案。
城关镇开小日杂批发部的商人，向县公安局紧急报案！他家儿子被人绑票，勒索八万赎人。
当年的八万什么概念？可以参考几十年后的八百万乃至更多！当年的县城小日杂批发商什么概念？可参考几十年后的小房地产商。
警方接案后迅速开始调查。在批发商家中提取了脚印、头发；深夜发生之事无目击证人；另有一张歪歪扭扭的字条，威胁批发商第二天下午四点整，将钱送往已废弃的县轧钢厂，不得报警！不得找人埋伏。
除此之外，现有技术条件下无任何其他线索。绑架案与其他案子的区别也就在此：当时农民负担过重、基层一点就炸、法制观念淡薄又普通仇富！嫌疑犯的范围一下子变得太宽，目标线索随之就很难取得；而现有技术条件又太薄弱……
说白了，只要犯罪分子谨慎一点，狡猾一点，心理素质强一点！几乎很难破获。因为谁都有可能成为绑架案嫌疑犯！或许他是黑恶势力；或许是闲散人员；或许是下岗职工；或许，他平时看上去只是个老实巴交的农民！或许就是受害者的亲属朋友……
他能掌握受害者家的实时动态，而警方对他们却毫无线索！警方无法拿根头发全罗江去比对，也无法根据鞋印去统计而缩小范围！一句话，警方只能被动等疑犯出现马脚。
于是，警方的办案也中规中矩。由一名身手好的便衣，陪同被绑架孩子的父亲去交赎金！其余便衣化装以各种形式，置于废轧钢厂外各个路口！张网以待。
结果，绑匪没来！
当日晚上，被绑架者家中的窗台上，又出现一张歪歪扭扭的纸条。一看就是故意用左手书就！写得很差却很认真地让人能看懂；上面没有任何指纹；纸张是普通作业本上，随便撕下的一页……
经仔细走访毫无线索！除了窗外留下同样的鞋印。而这个，若非找到怀疑对象，其实毫无用处。
纸条内容说被绑者亲属不老实！再给次机会，另约处偏僻地方带钱赎人！希望别逼他们撕票。
此时，金参灿刚上任副县长兼公安局长没多久。县局也根本没站住脚！他也还谨慎着没被黑化。
这个罗江建国以来首例绑架案！既是对金参灿的挑战，又是他的机会！无人可用的他决定亲力亲为，摒弃之前…事先守住约定地点外围的方案！身手不俗的金县长说服批发商，再次单枪匹马陪批发商送钱。
然而绑匪还是没来！
这次回来，批发商家中四周包括批发商的门市部，已让金县长提前布控！便衣带着干粮和水，在处心积虑挑选的藏匿点，远远地不间断监视！期待着绑匪再次来送纸条……
可是绑匪非常狡猾！
这次，直到第二天中午，批发商收到了一封信。信件来源，经调查是县委大院门前街边的邮筒！此处有两个特点：人流量极大；邮筒中的寄信比快件还及时。
信封上信纸上毫无线索！可见绑匪是戴了手套在操作；信件内容还是张歪歪扭扭的纸条！上面的内容，已表现出绑匪的不耐烦与愤怒！大意是：我们只是想要点钱！你们却一再想害我们，太不上道！最后给你们次机会——明天傍晚，城南十里的雷公山上！只准单独前来，过时不候！否则我们不要钱了。
家属不再信任警方！
理由很简单：首先他能拿出这笔钱，且家中只有个独子；其次，案发至今已四天！警方毫无线索，而儿子情况不明不说，绑匪倒是对警方动作了如指掌！且已最后警告过。
这次，孩子父亲决定要独自前往交赎金。金参灿无奈，只得向县政法委书记钱才林，县长吴明雄，县委书记妫松树都快速汇报情况。
罗江建国以来的首例绑架案！这几人高度重视。随着先富起来的人将越来越多；随着如火如荼的招商引资持续；更随着分税制的实行，必然引起基层财政紧张，摊派越来越重！若不能及时有效地对绑架案，形成震慑性的严厉打击！反而让绑匪平安拿钱逍遥法外？
绑架案将此起彼伏！
这点敏感度与社会治理常识？这几人那可都有！于是，实际控制县局而装聋作哑的钱才林，亲赴县公安局指挥；妫松树、吴明雄先后指示案子必破！并上报市政法委。
此时的市政法委书记，由市委副书记魏跃进兼任。同样，他也对岳屏首例大金额绑架案高度重视！听到汇报后，一边指示：绑架案要不惜一切代价，予以快速破获并从严从重制裁！以形成积极的震慑与教育意义！一边向市委书记厚援朝，市长霍家红作了书面汇报。
县级领导能很快反应的社会治理正反意义或教训！市级层面的领导就更能立刻明白：若不能及时有效、干净利落地对绑匪予以严厉打击？其他社会负面影响先不说，连招商引资环境都会大受影响！投资环境立刻要变坏起来！
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道理很简单：无论是招外面的商进来，还是刺激本土商人积极投资？作为有钱人的他们财已露白！而当地人喜欢绑票，当地警方却一筹莫展？您说还有无人愿在此投资兴业？
而且，已担任一届市长，市委书记任期也即将届满的厚书记！此时正在运作、冲刺常务副省长。此时厚书记正在竭力招商引资；在鼓励本土投资；在打造良好形象！您说，这时要给他爆出绑架案不了了之的丑闻！岂非用钢针扎他的心？于是，厚书记指示言简意赅：
绑架案必破严办！
在如此背景下，钱才林亲自出马！拍胸脯向孩子父母保证：这次一定能抓到绑匪、救出孩子！且你们必须相信警方。一是，这次县局由他亲自指挥，不用金参灿那废物掺合；二是，你自己独自去送钱！绑匪将你父子撕票了该咋办？
家属勉强同意。
但是，曾经兼任公安局长的钱才林，虽仍掌控着县局！但破案与办事能力，还真比不上曾经的打黑英雄金参灿！结果可想而知……
绑匪再也没有出现。
十天后，罗江河边一处水草地里，出现一具腐烂的男孩尸体！经检验，尸体就是被绑架者。