修路花钱，可是等路修通之后，商业和小手工业发展起来，商税和手工税也会随之成倍增长。
这笔账很好算。
于是开始大力发展道路，先选一个府，一个府一个府地开始。
顾遇用了五年时间，大力发展云州府，把云州府发展成了西南的商业枢纽，不但往内陆卖东西，还从这里往更西边儿的地方卖东西。
然后他彻底免掉农税，让最底层的老百姓不用为了躲避税收而投献田产，他的这一举动，在朝堂上引起轩然大波，无数人攻击他，甚至还有人买凶去杀他。
因为顾遇这般坐动了所有权贵乡绅的蛋糕，在顾遇免田税之前，只有秀才以上的读书人和官员才有资格免除田税。
这么一来，他们的优势就没有了，往后欺压百姓的手段又少了一个。
但顾遇是他们能杀的吗？
杀手有去无回。
幕后主使被皇帝抄家砍头，家产充公。
在杀了几个跳得最起的大臣之后，皇帝启用顾遇的方案，在全国范围内取消田税，然后公务员普遍加薪，同时建立养老制度，举人以上的读书人，以及各级官员，在年老退休之后，国家会发给养老金。
行了，这一手出来，官员们再没有理由和借口阻止皇帝免收田税，人丁税，以及大龄青年不成亲的税。
因为他们若是再闹，皇帝就不免税了，而是所有人都收税！
这样一来，谁还敢闹啊？
刚开始这么实行的时候，国库相当于就断了收入，各地都不会再上交田税，然而商业手工业没有发展起来，这些税收也少得可怜。
好在袁富贵有法子，暗戳戳地帮皇帝搞钱充实国库。
他直接把皇帝私库的钱拿出来做生意，什么与民争利？
滚犊子吧！
又没跟底层百姓抢钱。
十三公主也乖，她把自己的生意分了一部分股份给皇帝，每年都会送一部分红回京给皇帝。
皇帝有了他们的支持，硬生生挺了好几年，让天下百姓都得到了休养生息，至少如今家里都有了余粮，到了冬天能吃饱穿暖。
上有政策，下有对策，皇帝免税政策一出，官员们就换了一种法子抵制，比如换名目克扣百姓。
比如百姓进城要收钱，并且收得贵，比如百姓去城里卖一只鸡，他们要搜刮走多半只鸡的钱……
皇帝就派出了巡查组暗访，发现不平就禀报给京城，皇帝另外派人去查。
只要查实了，就抄家。
嗯。
他老人家最喜欢抄家了，这样能充实国库。
一边儿抄家，一边儿给百姓们宣讲，皇帝为了让他们过好日子才顶着巨大的压力不收他们的田税等税收，万万不能让贪官们把皇帝的好心给变成坏事儿。