杨华前任的前任,也就是前市委书记宋迎春在任时主抓的房山市党政办公新区建设工程在安在涛走后不久竣工投入使用。这项工程之所以拖了这么久,完全是因为安在涛并不热衷政府自己盖大楼,把财力都投入到了公共领域,比如免费医疗和教育。同时因为新建的政务大厦太过铺张浪费,安在涛后来在市里的很多会议上多次公开表示市里机关不搬迁过去,慢慢想办法通过市场手段置换出钱来,弥补公共财政的亏空。但安在涛还没有来得及做这件事,就被中央调离了。
安在涛一开始就不想让房山市党政机关搬入这太过豪华的“政务大厦”。如果不是因为宋迎春离任时这项工程的主体已经建设起来,推倒否定会造成巨大的浪费,安在涛说不准会“罢”了这项工程。
房山市刚刚为这项工程举行了竣工庆典,杨华还专门邀请了穆韬来参加庆典。但任谁都没有想到,几天后网上就出现了一个帖子,有网友将房山市政务大厦美轮美奂的图片资料传到了网上,称之为“全国十大豪华政府办公楼之首”,引起了国内舆论的强烈关注。
7月24日,《华夏经济时报》在2版的显著位置刊发了题为《在豪华政务大厦里为人民服务?!》的重磅新闻,对于房山政务大厦超标、超豪华和违规建设进行了全方面解读。
“记者了解到,现已基本建成的房山市政务大厦及其办公新区由行政主楼和辅楼、公园、广场等辅助建筑组成,总建筑面积约为15万平方米,总投资7。2亿元,是该市‘建设史上单体规模最大、功能配套最全、建设标准最高的重大基础设施项目’。”
“记者看到,由主楼与辅楼组成圆弧状市委市政府办公大楼,在夜幕下巍然矗立,流光溢彩。大楼前的广场由景观河、景观桥、亲水平台、音乐喷泉等23项工程组成……在没有任何合法审批手续的情况下,该市从2004年初,在时任房山市委书记宋迎春的主导下,开始投资建设,到宋的继任者安在涛走马上任时已经初步建成。但因为安在涛推进房山各项改革,推行车改和全面免费医疗,公开表示党政机关不宜搬入该豪华办公楼,导致该工程一度搁浅,迟迟没能进入后期室内装潢和完善配套设施阶段,直到安在涛调离房山,新任市委书记杨华才又推进了这项工程……”
“一位不愿意表露真实姓名的房山市委官员表示,当初宋迎春主导的政务大厦及办公新区建设在规划设计上的确存在超标和违规之处,因为投入巨大,在当时的市委市府班子里还引起了一定的争议……但在宋的力主下,该工程强行上马。后来,宋迎春调离房山,新任市委书记安在涛因为推进各项改革,市财政吃紧,这项工程就暂时搁置了下来。杨华担任房山市委书记之后,这项工程才又重新启动……”
《华夏经济时报》的报道引发了一股舆论对于豪华政府办公楼的批评狂潮。很显然,如果不是因为奥运会的因素,这种批评浪潮会更加凶猛。
7月25日,中央通讯社发表通稿《政府办公大楼要豪华到什么程度》,这篇批评文章以“房山政务大厦”为反面典型,点名批评了近几年来国内爆出的各种豪华楼堂馆所。
“在不少城市和乡镇,最气派的建筑往往是党政机关的办公大楼。有的办公楼气派得像宫殿,有的办公区漂亮得像公园,不少办公楼都是城市的标志性建筑。有的领导办公室装修摆设甚至赶上了五星级宾馆。特别是在一些贫困地区,豪华的办公大楼与当地经济发展不协调,与周围环境也不协调,反差更明显。群众看在眼里,怨在心里……为什么一些地方热衷于建造豪华办公楼?”
“有些地方把修建豪华办公楼当作政绩,美其名展现地方形象,为了招商投资。但事实是,豪华办公楼并不会改善投资环境,惠及当地经济,相反,往往以损害群众利益为代价。为修建豪华办公大楼,一些地方向企业和下级单位敛钱,甚至挤占挪用农村养老金等各种专项资金;有些地方通过执法罚没收入,买卖手中审批权限等方式筹集资金;有些地方是从银行贷款,还长期拖欠工程款。在豪华的政府大楼后边,是不断加重的财政包袱和群众负担,不但不会树立党和政府的良好形象,反而败坏着党和政府的形象……”
一时间,早已离任的前房山市委书记宋迎春、现任市委书记杨华,都被推到了风口浪尖上。这对于杨华来说,无异于雪上加霜。
省委书记李大年和省长阚新民作出指示,要求房山市委市政府进行自查,然后向省里报详细的书面报告,同时向媒体公开自查的结果。
……
……
正在休假中的安在涛,被中组部一个电话给招回了燕京。8月1日,安在涛返回燕京,刚刚接受完中央的组织谈话,就又有央视焦点访谈的记者给找上门来,请求他接受专访。
安在涛沉吟再三,决定接受采访。毕竟,房山政务大厦的建设虽然并非是他主导推进的产物,但这一工程的规划建设终归是在他在房山任职期间,他有必要澄清一些事实,免得对自己造成负面影响。
在短短十分钟的采访中,安在涛尽量客观公正地讲述了房山政务大厦及其办公新区这一项目的从决策、规划、投入到实质性建设的一系列过程,同时表明了自己的态度。无论是当时还是现在,他都坚决反对政府修建豪华办公楼,提倡节俭,这也正是他在任期间没有启用政务大厦的关键因素。
随后,房山市委市政府为此专门召开了新闻发布会,向媒体公开说明情况。在新闻发布会上,为了摘清自己的责任,杨华和黄晓峰再三表明自己的苦衷:工程已经建成,不投入使用会造成更大的浪费……同时也重点强调,前任市委书记安在涛曾经做出逐步通过市场手段将“房山政务大厦和办公新区”置换出来的决定,但因为他被中央匆匆调离,这项工作还没有来得及展开。
杨华为此还出示了2006年底的一次房山市委常委会的原始会议纪要,就是在那次会议上,房山市委书记安在涛提出的“置换”建议得到了通过。
第726章房山变天(二)
房山市官方的正面回应,得到了媒体舆论在一定程度上的认可,在这个奥运会在即的关键时刻,媒体的关注度很容易就被转移了出去。
但舆论不关注,不代表民间不关注,不代表上面会不关注。8月4日,省委书记李大年和省长阚新民先后作出重要批示,要求房山市委市政府认真进行自查自纠,认真查处违规问题。
这意味着刚刚搬进办公新区不久的房山市党政机关各部门,要再次尽快搬出,然后再以市场化的手段进行资产置换,所得收入弥补财政投入。
省里的态度很坚决,哪怕是浪费了这笔公共投入,导致所谓的政务大厦闲置起来,也绝不允许房山市委市政府在这种超规格豪华的办公场所里“为人民服务”,因为这直接影响着党政机关的形象。
据说在省政府常务会议上,针对这个问题,阚新民省长愤怒地拍起了桌子,怒斥房山市一个处级局长的办公室竟然比他这个省长的办公室还要宽大豪华,简直就是岂有此理!
阚新民当然没有去房山实地查看过,但网上关于这些的图片太多,他从网上看到,心里感觉非常愤怒。