和赢县一样，将大牢中的囚徒都放了出来，一部分充军，一部分编为劳奴，制作守城器械。
凭张致的实力，对抗官军，肯定是要打山地战的，不过这城该守还得要守，好不容易得来的，不能轻易放弃。
城中恢复过来，就该整顿军纪了。
除了几个倒霉鬼被张收当街刺杀，张致宣布其他人不予追究，因为之前忽略了这一点，没有制定军规，但是有了军规之后，如有再犯，就不会这么幸运了。
研究了半天，鼓捣出来第一版军规，只有七条，故称之为：七杀令。
一：临阵退缩者，斩；
二：不尊禁令者，斩；
三：杀良冒功者，斩；
四：抢夺财物者，斩；
五：奸淫妇女者，斩；
六：泄露军机者，斩；
七：蛊惑军心者，斩。
……
中平二年七月，张致占据奉高，自称郡丞，周仓为郡都尉，总领军事，兼任黄天营校尉，吴敦、徐和、尹礼分别担任副尉。
臧霸果然没有拿下张举，张致并未责罚与他，还异常信任，其手下三千人不动，组成泰山营，攻打博县。
这可是之前投降的大寇吴敦、昌霸都没有的待遇，他们手下人都被打乱重编了。
张致此举也算是他稚嫩的收买人心的手段，效果还是不错的。
先有故意卖臧霸个人情，让他住追张举，加上这次的信任，果然折服了臧霸，主动要求派讲经士进入泰山营。
这是必须的，张致自然不会拒绝，讲经士入驻泰山营后，惊讶的发现，他们对张致的崇拜比自己这些讲经士更甚。
泰山营是见识过张致大风雷术的，将张致视为天神一般。
武安国为副尉，统领一部，为张致亲兵。
孙术为赢长，赢县是另一个据点，需仔细经营，孙术之前数次表现出色，被张致点将，让他去独当一面。
人口、税收、治安这些政务交给手下人去做，自领郡丞的张致把工作重心放到了文化和工商上。
首先是道院，在张致的计划中，道院的地位可以说不可取代，其重要性也已经显现出来了。
正是有道院的培养，他才能拿出人来充当赢县和奉高的曹掾胥吏，他们虽然政务有些生疏，但也没有出什么大乱子。
道院要扩建，人才越多越好，泰山脚下的道院，实际上建筑面积很小，容纳不了多少人。
现在没能力也没必要大兴土木，直接征用了奉高的国学，只要在太平道的控制之下，就是道院，另外在赢县，也开设分院。
奉高作为郡治所，比下面县城要发达很多，很多官营的作坊，里面有技艺精湛的工匠。
张致把这些作坊当成了实习基地，强令这些工匠大量收徒，培养出更多的工匠来。
臧霸一边率兵围住了博县，一边联合吴敦、尹礼，派出手下，前往盖县，招降孙观。
孙观所占的那个地方太好了，这里是鲁山山脉，面积比泰山山脉要大很多，地广人稀。
周围除了盖县，数百里内都没有县城，正是山地战的绝佳之地。
而且盖县东面是徐州的琅琊国，北面是青州的齐国。
各州之间相互独立性是很强，占了这个地方，将来一旦战局不利，可以退入另外两州。