新山郡临时行宫中，穆晟连日以来，一直在行辕中阅读邓祈献给他的屯田要略，基本内容就是在讨论边疆驻防军队的屯田制，所谓寓兵于农，兵农合一，这项制度先帝时代就在执行，只不过到他这个时代制度建设才相对完善了很多，邓祈又给重点总结编撰成书了，包括很多因地制宜的事情，就像这次他发现岭南四郡产的番芋就立即推广军垦取得了巨大成果。
穆晟作为穿越者当前清楚屯田制的好处，帝国刚刚征服岭南时，可以说是一穷二白，面对这么广袤的土地，征服者就得先执行屯田制，万事开头难，先填饱肚子才有力气搞建设，如果完全依赖朝廷不远万里往边疆输血，早晚把朝廷给拖垮了，这也是不得已而为之，在这个时代运输基本靠畜力，人力，物流成本是极其高昂的，穆晟自己就押送过军粮来边疆，可以说粮草一多半都消耗在路上了，真正送到目的地就不剩多少了。
穆晟看罢屯田要略，招来内廷总管吩咐道：“杨谨，你去吧邓祈诏来。”
“诺”
皇帝召邓祈到御前奏对。
穆晟举着他的屯田要略，称赞道：“邓爱卿真乃大才，朕阅览后确实获益良多，朕有一问，此策可否在北境边疆推广屯田，寓农于兵，如今朝廷为了防备北方草原南下劫掠，长城沿线常年驻军三十余万，这还是我们打服了匈人的结果，除了匈人，东边还有东羿人不停地骚扰边境，我朝维持如此规模的边军，日费千金，粮草无数，对于朝廷来说，这也是一个不小的负担，如果能在北境也推行屯田政策，这样一来可为朝廷节省不少开支。”
邓祈闻言，上前奏对道：“启奏陛下，屯田策在我们南方施行是可行的，南方地形崎岖，河谷纵横，大军以步战，水战为主，寓兵于农，可以大大降低朝廷的负担，对军队的战斗力影响有限，但是北境长城防务实在太过重要，万万不可行屯田策，北方的匈人与东羿人不同于南蛮，这些草原人作战极其悍勇，善骑射，来去如风，几乎人人皆兵，屯田策虽然有效，可此策最大的弊端是会降低军队的作战能力，多数人闲时务农，战时为兵，时间一长会疏于训练，如果真碰上草原部族大举南下，臣担心北境会抵挡不住，臣过去也曾经在北境服役，多少还是了解实情的，此策虽好，但还是要因地制宜，北境地区大多地形平坦，非常适合骑兵劫掠冲锋，即便是北境实行屯田制，也只能分为屯兵与战兵，屯兵闲时务农，战时辅助战斗，战兵专职训练，保持可以随时上马作战的能力。”
穆晟想了想，觉得邓祈此等人才留在这里真是屈才了，说道：“邓卿所言极是，朕问你一件事，这岭南防务在卿之后交给谁比较合适？”
邓祈闻言一愣，说道：“陛下您这是？”
穆晟笑道：“朕希望爱卿可以来朕身边听用，留在这里确实屈才了，此番东巡，爱卿便跟随朕回庆阳吧。”
邓祈闻言，大喜过望，皇帝对他的称呼都变成了爱卿，这是皇帝对近臣才有的称呼，他知道这是皇帝要调他回京重用他的意思。
邓祈马上大礼参拜道：“吾皇万岁，大晋万年，陛下仁德，臣能追随陛下左右是臣的福分。”
穆晟上前扶起邓祈道：“爱卿请起，你举荐一下，岭南这里有谁可以代卿主政？”
邓祈知道这个他现在位置很关键，不但掌握十万重兵，还有一定的地方行政大权，可以说是真正的封疆大吏，推荐人选不得不慎重。
邓祈想了想，说道：“陛下，臣推荐唐颌接任在下的职位。”
穆晟有些意外道：“朕听说你过去不是跟他不和吗？”
邓祈道：“过去我们都在陆老将军麾下做事，级别相同，互相之间有些争斗是难免的，但唐颌其人，才干丝毫不逊于在下，与臣多年相处也算是知根知底，微臣认为目前南疆局势由他来接手再合适不过了。”
穆晟微微颔首道：“好，朕相信你的判断，三天后朕就要起程去往越郡巡视，你交接完这里的工作后便来京城吧。”
邓祈激动道：“臣谢陛下赏识。”
君臣相得，二人在皇帝行辕中探讨良久，邓祈才告退出了出了皇帝行辕，此刻他心情舒畅，他万没想到，只是献上了番芋与屯田要略，便受到了皇帝重用，看来这位新君上台后还是非常重视他们这些实干家的，值得自己追随。
两日后，皇帝仪仗继续南巡之前，专门召见了邓祈的继任者唐颌，毕竟是岭南四郡的军事一把手，皇帝还是必须得亲自面试把关，再行任用。
此时唐颌面露红光，毕竟升官了嘛，他在岭南扎根这么多年，终于有朝一日可以成为独当一面的军事统帅了。
唐颌一路忐忑，入的皇帝行辕面君，见皇帝早就等在那里了，便上前大礼参拜道：“臣参见吾皇，万岁，万万岁。”
穆晟微微抬手，和颜悦色道：“唐卿免礼，此番朕把岭南四郡防务交给你，唐卿可要为国家镇守边陲，抚军安民。”
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唐颌面容坚毅道：“启奏陛下，此番得陛下重托，微臣必为国家守边御敌，不敢懈怠。”
穆晟微微颔首道：“好，自即日起，朕敕封你为镇南将军，主抓四郡防务。”
其实这个镇南将军称号也是穆晟借鉴后世的一些将军称号，用来拉拢军方将领用的，这个时代大部分军事将领只有校尉和都尉这种上下官衔称呼，朝廷沿袭前朝旧制，设置的将军称号太少，只有前后左右将军的称号，天下统一后，前后左右将军就变成了荣誉头衔性质的称号，是没有任何实际权力的办公桌将军，上将军头衔只有主帅出兵作战，才会临时受封，战事结束后，兵权收归朝廷，撤回上将军封号，这也是战国时代的遗风。镇南将军称号，虽然没有任何实际利益，但确是永久性的称号。
唐颌闻言，一愣神，镇南将军这个封号他可是从来没有听说过，但他知道这是陛下赐封，有拉拢他的意思在里面，总比过去只有出兵时，才临时加一个上将军封号要强，这意味着，他今后只要在这个位置上，就一直可以称将军了，作为军人来讲，这可是莫大的荣誉和面子。
唐颌大喜道：“谢陛下恩典，臣今后必肝脑涂地，以报君恩。”