第801章军事民事双变革
张鹿安对所部人马进行了自下而上的军事建设，建立了靖北军大元帅府，以大元帅张鹿安的命令为最高准则。
军事上面，在大元帅府下设置有三司：
总行政司、总赞画司、总后勤司。
总行政司以应廷吉为总司正，总行政司下设镇抚局、组织局、宣传局、保卫局和财务局共五个职能下属单位。
其中镇抚局的职责是负责全军系统的军规制定、监督、执行、完善，对战区的临时占领管制工作等，以曾去垢为局正、潘铁锤为局副；
组织局的职责是全军的人事系统工作，包括招兵、建档、干部培训、军官选调、补充、伤患死者登记备案等等，以钱澄之为局正；
宣传局的职责为按照大元帅张鹿安的意志进行宣传工作，同时受到总行政司和张鹿安本人的双重领导，以宋光兰为局正，下属机构包括新任命的张可度（张鹿安的六堂叔）管理的《长江旬报》和新成立的蓼城戏剧团（以郭小文为团长、李渔为副团长）；
保卫局的职责是负责保卫全军上下所有将官的安全、在全域范围内清查不稳定因素、调查敌人派来的细作等，以贾得文为局正，叶晟为局副，也是受到总司正和张鹿安的双重领导；
财务局的职责是全军的财务总核算、核查、核对、清查、上报、与行政对接等事，以倪本彝为局正。
总赞画司以王征为总司正，总赞画司下设作战局、军情局、训练局、通信局、机要局共五个职能下属单位。
其中作战局的职责是制定作战计划、统计战场缴获和损失、审核核对战果、紧急军情的临时应对等，抽调原陆师第二协参将令狐云湘为局正，令狐云湘留下的位置由近期表现突出的廖自忠继任，廖自忠留下的第五步兵营游击的位置，由伤愈的索忠信继任；
军情局的职责为调查、统计、核实所有与军事相关的情报，为了更加高效的探查军情，特地将原来的见微社直接裁撤，以原来的见微社成员为新的军情局成员，但是制定更加严格规范的规章制度，提供更加充沛的资金支持，以左忠禹为军情局的局正，以郭亮为局副，受张鹿安的直接监督；
训练局的职责是制定训练大纲、执行从乡村、到县、府、省直到正规军的训练计划，每年组织全域范围内适龄男丁的训练工作、对符合兵役年龄的壮丁进行加强训练，训练完成后，供正规军或者其他各级军事组织的挑选，以擅长军事训练的原黑衣剑士张双为局正，以张贵为局副；
通信局的职责是传令兵的选拔、培训、通信器材的制造和选择、通信方式的制定、养殖和培育信鸽、设立信鸽站、传递紧急军情等职能，以张鹿安的家庭副管家张武出任局正一职；
机要局的职责是保管军情机密档案、确保军事机密不被泄露，培训可靠的机要专员，对通信密码进行开发和保护等，由张鹿安的七堂叔张可久出任局正一职；
总后勤司则以贾名杰为总司正，总后勤司下设军需局、装备局、出纳局、医务局和辎重局共五个职能下属单位，其中军需局主要负责军需物资如粮食、火药、武器、铳弹、盔甲、头盔、马匹等的供给、储备、发放、回收等工作，以从南昌而来的原江西布政使夏万亨为局正；
装备局的职责为进行装备研究、研发、开发、实验、配备、维修等工作，以擅长武器研究制作的山西人韩霖出任局正。主要下属单位有新成立的登州大学堂（以张鹿安的五堂叔张可仕为大学祭酒）、原有的芝罘船厂（钱老一为船厂督造使、钱大海为副督造）、登州火炮厂（薄珏为督造使）、芝罘火药厂（负责人督造使为潘大）等单位。
曾经被张鹿安非常看重的徽州武器专家、自动燧发枪的研发者毕懋康，并没有出现在登莱，当张鹿安委派南京的“朝阳”孙有地，前往徽州去联络毕懋康时，由于清军已经开始攻城，毕懋康以身殉国，使张鹿安错失了这个明末的武器发明的奇才毕懋康。
所以张鹿安给韩霖的第一个严峻的任务就是，让装备局制造出更为稳定、可靠、杀伤力更大的燧发枪和火炮。
出纳局负责采购、金钱出账等工作，由王家琛为局正；
医务局的职责是制定医疗规范、对将士伤员进行治疗、康复、疗养，药品的研发、配制，传染病的防控、治疗，医护的选拔、培训、考核等等工作，以医士吴有中为局正，军中名医江大山为局副；
辎重局的职责主要就是军需物资的出库，组织、安排军需辎重的运输工作，以及与地方政府和负责施工工作的工署沟通，对相关沿途道路、桥梁、涵洞等进行修整、维护等工作，以于时煌为局正。
以上就是靖北军大元帅府下辖的中央单位的横向配制，纵向方面，正规军方面有野战军陆师十协三万人和水师四协两万人；
除了野战军外，还有边防军和省军都属于正规军，边防军负责边境防护，省军负责地方留守；
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省军以下就是属于地方兵种，常备的军事集团分为各府府兵守备营和各县民团，临时的军事组织有各县以下的乡镇护卫队。
如此一来，就形成了一套组织非常严密和完善的军事系统，能够有效做到如臂使指。
与军事制度建设相配套，张鹿安在政治方面，还单独开设了幕府，仿照大明朝廷的六部规定，设置了吏、户、礼、兵、刑、工六署。
按照张鹿安的意思，原本打算是以王公弼为靖北侯幕府长史，全权负责整个管辖区域内的政治工作，以刘廷桂为之副，负责协助工作。
但是王公弼却向张鹿安提议道：
“大帅，属下建议让寓居在黄县卢山的阁老范复粹出任长史一职，范阁老行政经验丰富，甚至在崇祯十三年五月到崇祯十四年五月还担任过大明的内阁首辅，以范阁老的威望，定将可以更好的号召远近。”