紫禁城，奉天殿。
这里是大明朝的权力中心，影响大明朝的政策，以及重大的政事国事，几乎都是在这里商议的。
此时，站在大明朝权力顶端的一小撮人，再一次聚集在了这里。
太子朱标，李善长，刘基，汪广洋，胡惟庸，徐达，汤和，李文忠，傅友德，六部尚书等等。
洪武朝的文臣武将，几乎悉数到位，分列两旁。
人很多，但却井然有序，鸦雀无声。
奉天殿内的气氛，一如外面的天气，乌云密布，闷得人喘不过气来。
所有人都在等皇位上的朱元璋开口。
朱元璋看着手中的八百里加急文书，眉头紧锁，过了许久，朱元璋才缓缓开口。
“刚刚，收到了山东河南两省发来的八百里加急奏折。”
“奏折上说，山东河南两省多地前不久遭遇罕见大雨，以致于黄河泛滥，多处河堤被洪水冲垮，千亩良田，毁于一旦！”
“一望无际的民生聚养之地，如今已经成了千里泽国！”
“上百万灾民流离失所，嗷嗷待哺，翘首以盼，等待着朝廷的救济！”
话音落下。
奉天殿的气氛愈发凝重，在来之前，不少人已经得到了一些消息，但没想到会如此严重。
黄河泛滥。
这几乎已经成了一个顽疾。
引爆元朝末期农民起义的，黄河泛滥就是其中的导火索之一，没想到现在大明再一次面临一样的问题。
元廷可以不管，但大明不能不管。
朱元璋锐利的目光扫视过众文武大臣。面色凝重道：“你们都是朝廷的柱国大臣，说说看吧，该怎么办？”
举殿沉默了片刻。
中书左丞相李善长站了出来，道：“臣以为，朝廷的当务之急是赈灾。”
“而赈灾的关键无非钱，粮两项。”
“所以，臣以为，第一，任命钦差，即刻赶赴灾区，主持赈灾工作，第二，立即降旨从灾区周边各省调运粮草，运往灾区，第三，从国库中拨款，抢修河堤，引导灾民重建家园。”
朱元璋点了点头。
听起来，李善长说的没有问题，而且也挺完善，但只要细细一想，其实没屁用。
赈灾需要钱粮，这谁不知道？
可是钱从哪里来？粮从哪里来？
不过李善长好歹也算是开了个头，所以朱元璋也就没有说什么，而是继续问道：
“其他人有什么话说吗？”
“臣有话陈奏！”
户部尚书吕昶站了出来：“禀皇上，臣一收到消息，即刻去清点了国库的银子。”
“今年年初清点国库时，国库库银一共四百五十万两，年初北伐元廷，支出七十万两银子，缴获敌人珠宝银子合计二十万两，但基本用于犒赏三军，今年各省税收尚未开始，所以国库现有存银三百八十万两，压库银二百万两不能动，朝代亟待支出的各项银款一百万两也不能动，除去这些，剩余的银子仅有八十万两。”
“按照臣以往的经验，如此大规模的天灾，赈灾银款至少一百五十万两以上，八十万两仅为一半之数，虽然能顶上一阵子，但这么一来，国库也将空空如也！”
吕昶的话，让朱元璋直皱眉头。
大明成立至今只有三年，建造都城的时候花费巨大，而且在这三年间，朝廷为了鼓励农耕，休养生息，减免了不少税负，所以，大明看似欣欣向荣，但朝廷国库实则是一个空壳子。
一个字，穷。
作为这个国家的家长，朱元璋的体会更深。