第811章精挑文武安济州
鉴于济州岛在张鹿安的战略安排上的重要地位，张鹿安在夺下了全岛以后，特地改变了之前岛上的格局和行政编制，将原本的济州府改成了三县外加一个耽罗牧场。
行政区划既然确定好了，接下来就是搭班子的工作，简单来说就文武官员的安排，必须既要能团结各方势力，又要绝对的可靠。
关于这个问题的谋划，张鹿安在出发时就已经心里有数，所带来的文武，大部分都将会留在济州岛。
张鹿安将济州岛定位为一个养马基地、商贸中转站、贸易中心以及海军基地，但是归根结底，还是要坚持“先军政治”，必须要在朝鲜的反攻以及如何应对附近的海盗或者倭国频繁出入的倭寇的挑衅之下，还能够坚守并且将济州岛发展好。
若论张鹿安最为信任的人之一，听话的陈利六堪称首选，而且两人之间还有亲戚关系，张鹿安便任命陈利六为济州总管，这是一个张鹿安为陈利六设置的新的职位，济州总管统管岛内的一切军政大事，直接对张鹿安本人汇报和负责。
军事方面，将陆师第一协留在了济州岛，仍然由陈利六本人兼任第一协参将，由于第一协的第一骑兵营游击赵良栋受伤，这次没有带到济州，张鹿安便下令由义子张都海继任第一骑兵营游击，以降将明熙潜为骑兵千总辅佐张都海；
另外将原本配属于第一协的吴斯望的第一炮兵营和罗纳多的第二炮兵营全部留在济州岛，加强守岛军队的火力。
第一协的亲民官刘体谦则是兼任为总管府长史，负责军事上面的政治工作，第一协的其他营编不变。
另外取消乞活军编制，在原有乞活军的基础上，补充一些济州岛上的本地壮丁，成立新的第十一协，以仇有亮为第十一协参将，亲民官由叶晟兼任，负责第十一协的军事行政工作，同时兼顾全岛的安全工作，以历豫为之副，专门负责重要文武人物的安全保卫工作；
第十一协下辖骑兵第十一营和步兵第四十六到第五十营，其中以马国勇出任骑兵第十一营游击，以蒙古族军官巴特尔为千总，辅助马国勇；
以降将杨邦泽、鲁胤昌、骆宾、程功和朝鲜降将陈忠国分别为步兵第四十六、第四十七、第四十八、第四十九和第五十营游击。
驻扎了两协陆师以后，张鹿安还没有满足，还命令水师第二协将母港从广鹿岛移往济州翰林港，将飞扬岛也列为军事禁区，作为水师基地。
为了加强水师兵力，张鹿安利用俘获的朝鲜船只，组建水师三营，分别为水师第15营、第16营和第17营，安排朝鲜降将陈忠臣、张在旭和金在镐三将分别担任游击的职务，另外把顾忠所部的第14营，从水师第四协调入到第二协，接受薛去疾的统领。
如此一来，水师第二协就有了七个营的编制（缺编顾国栋的水师第八营），实力强劲，主要负责与登莱之间的联络、保卫济州岛的安全，甚至为商路进行护航等任务。
无论是陆师第十一协参将仇有亮，还是水师统领薛去疾，均要接受陈利六的节制。
相对于军事上的组织严密，政治上面则是显得要粗疏一些，因为济州岛上目前总共百姓人数不到十万人，还要分为三个县进行管理，官员的设置无需太多。
以张文衡为济州知府，朝鲜人林庆业为济州同知，两人主管济州的行政工作；
以尹安国为翰林县知县，主持翰林县城以及翰林军港的修建工作；
以朴太成为济县知县，掌握着最为富庶的土地，重点发展农业生产；
以明熙载改为文官，出任西归县知县一职，重点发展对外贸易，为登莱换回最重要的粮食、硫磺、铜铁等军用物资，以张富出任西归县丞一职，将昔日的逍遥城复制到西归铺城之中，吸引朝鲜、日本、琉球以及西洋人前来消费；
以莫约日为耽罗牧场的牧马监，以李士元为牧马左丞，以蒙古将领巴布为牧马右丞，重点发展养马产业，张鹿安的要求是每年至少上供三百匹优质的战马，最好能够突破五百匹。