神秘人消失了，布斯从地上很吃力地站了起来，这一瞬间他仿佛找到了生命中的转折点。
也找到了可以重新返回南方联盟势力范围，回到乡下的小镇重新过上平静、安稳的生活。
在那里，他仍然是那个刺杀林垦的英雄，他将会成为南方历史的英雄人物。
注定是这样，通常只会是这样。
黑人的暴乱在林垦刺杀案件起诉失败之后变得愈演愈烈，没完没了的游行示威。
到处投放炸弹的社会氛围，部分黑人开着轰炸机轰炸布拉城部分城市，那段时间里，死亡率不断地飙升。
这一群极端分子似乎在逼迫肯彦机构作出某种意义上的妥协。
现在摆在肯彦机构的问题有两个。
第一要严惩刺杀林垦的凶手，这个问题可能无法解决。
第二，继续履行林垦生前为黑人制定的平权法案，彻底根除残余的歧视种族条例，让林垦之前的努力得到充分的回应。
国际事务复杂多变，日不落国脱离欧盟已经过去一段时间，漂亮国因为国内的黑人问题弄得沸沸扬扬，暹罗国正面临政变的可能，西班牙内战，葡萄牙蠢蠢欲动。
肯彦机构既要应付国际的风云巨变，又要对付国内的动乱，一个动荡不安的社会已经被新闻界的记者怒斥机构无能，无法化解社会目前面对的危机。
南方联盟的军队开始在边境蠢蠢欲动，看样子随时有越过边境的可能，驻守边境线的军队越
来越烦躁不安，很期待着要开战的日子，他们在边境线互相对骂，挖苦对方。
但就是没有动手。因为他们很清楚，谁要是打响了第一枪，谁就是南北内战的罪人。
谁也不想担任这个罪名。
平权法案在11月20号通过，彻底废除了黑人在联邦机构遭受的不公平对待。
除此之外，肯彦亲自签署了60多条的法案，其中就包括了社会福利保障以及住房条例还有养老金的发放规定。
在第二天中午，肯彦甚至抛售了7%的黄金储备，换来大量的美元，用来支付海湾战争中的退休老兵的养老金，解决了一部分的示威问题。
黑人因为平权法案的颁布也变得不再闹事，安安稳稳地回去复工，重返各自的岗位。但是众议院与参议员却对统领十分不满。
因为她在没有知会国会对情况下私自消耗7%的黄金储备，虽然换来美元，也平息了国内的暴乱，可是她确确实实损害了黄金储备的实用性。
黄金储备是一个国家的命脉，一个经济的支撑点，黄金储备少了就意味着国家随时会陷入万劫不复的地步。
统领出席了抛售黄金储备的听证会，她斗志激昂，意志坚定地在听证会与委员会的成员斗智斗勇，唇枪舌剑。
听证会结束之后，统领十分的疲倦，她考虑了很久，一直很希望把负责黄金储备的“布联储”收归国有，由联邦机构实行管制，锁定汇率。