五万大军，仅千总就有五十个，每个千总营还有一个千粮官、千功曹，再加上都尉级别的，以及赖瑾身边的，将近二百来人。大帐篷根本挤不下，便在帐篷外临时搭了个台子，他坐在台子上，其余的人站着。
萧灼华在军中的位置没有赖瑾高，但她是公主之尊，又是赖瑾三媒六聘的正室夫人，赖瑾又叫人给萧灼华搬了张椅子，安置在旁边。
经过方士泽的事，如今大家对萧灼华的这待遇都没有意见。
赖瑗和赖琬则是站在千总堆里。
赖瑾开门见山，直接说道：“从现在起，这里就是野沟子县了，跟着我们大军来的那几万人都将安顿在这里开荒种地产粮，作坊也会建在这里。县令、县尉、县监等俱都得到位，底下的乡长、里长都要安排上。军中有愿意退下来者，识文算数考核过关者，可安排上。”
此话一出，众人尽皆哗然。这可是派官，直接从军中派人到地方做官。
幕僚出身的人，包括方易都震惊了。竟然从军伍中挑人做官，而不是从豪族世家找有才之士。
崔吉脱口叫道：“这……这军中粗汉，岂懂治理一地？“
赖瑾沉下脸，看向崔吉，说：“懂不懂的，听话就成。”他冷眼扫过去，怒声道：“我是在下达令谕，不是在征求你的意见。”锐利地目光落在崔吉身上。主意比他大的人，可是留不下的。
崔吉叫赖瑾的目光看得头皮发麻，下意识想到了方士泽挂在辕门上的脑袋，低下头抱拳：“是！”
赖瑾这才收回目光，看向众人，道：“这是军中，边郡将是全民皆兵之地。乡长、里长都要负责训练民兵。边郡的人，人人都要会拿刀御敌，若是草原人敢来犯，叫他们把马匹和脑袋都留下！守卫乡里，那也是战功！拿着来犯者的脑袋报到县里、郡里，照样可以升官有赏赐。”
在场的众将士闻言纷纷大声应道：“是！”这说明什么，哪怕以后年纪大了，打不动仗了，从军伍中退下去还可以做官、训练民兵，不用卸甲归田去种地。训练民兵、管别人种地跟自己种地的境地可大不一样。军中要是有谁不想打仗了，现在就可以去当官。
赖瑾继续说道：“旁边的野沟子山，将设置野沟子山都尉营、驻扎三千人以防守要道。”他的目光落到几位都尉身上，问：“几位都尉可愿守野沟子山？”
沐耀抱拳：“末将愿征战草原。”
沐罴也抱拳：“末将也愿征战草原。”
其余三人也纷纷表态，想去打草原。
赖瑾点头，说道：“野沟子山都尉营的都尉、都功曹、都粮官都将从千总级别中选拔。有意留在野沟子县、以及其治下各乡、里，和野沟子山都尉营任职者，可到主簿方易处报名，往后会陆续公布考试选拔日期。”
众人齐齐抱拳应下。这意味着，又有人要升官了！
赖瑾道：“行了，都回去先把各自的营寨安置好，谨防生乱，将建县、全民皆兵、和建野沟子山都尉营的事，都传达到每一个人。”
“是！”众将士齐齐应道，向赖瑾行完礼，欢天喜地的散去，都觉得来边郡真是来对了。晋升机会太多了，到处都是，可比留在北卫营有前途多了。山匪出身的就更别提了，一转眼竟然有机会去做官了，虽说可能不见得能考上，但比起以前可强太多了。
赖瑗、赖琬都没散，呆呆地看着赖瑾，把他看了又看，都觉得阿爹和阿娘在这里，他肯定要挨揍。可阿爹阿娘不在，兵都是他的，养兵的钱粮也都是他的，他说了算。
赖瑾见她俩惊傻了的样子，说：“你们也得把人训练上，作坊里那么多女工，不学点防身本事，当心叫人掳了去。边郡男多女少，僧多粥少，上点心吧。回头等把农具凑齐，我优先给你们配备兵械。”
赖琬呆呆地张大嘴巴，“啊”了声，又闭上了。她需要消化消化。
赖瑗想了想，呆呆地走了。她走了半天，又绕回到赖瑾身边，到：“你去边郡当郡守，你……你在陈郡的地盘上建县？谢有文能答应？”
赖瑾说：“他可开心了！我都没打他，只是要了一个无人的地方建县，不痛不痒的，还能帮他拦住草原人。”
赖瑗“呵”了声，无话可说，扭头走了。
赖瑾扭头对坐在旁边，同样表情有点傻的萧灼华说：“只有这么点人，自然得让他们又要干活又要打仗啦。这叫军田制，还是屯田制来着，哎哟，记不清了。”
萧灼华呆呆地点点头，“哦”了声，脑子里算起开销，忽地灵光一闪，道：“也就是说，我们这二十万人可以自给自足，自己种粮养活自己，不需要再买粮了？”这二十万人还全都是能干活的青壮。
赖瑾说：“等铁制工具到位，再把粪便沤肥法安排上，粮食产量还能提升一截。二十多万人种一个大县的地，每个人种的地都有余，产出的粮也有多。我们可以把粮食加工卖到别的地方赚钱。例如，粮食可以酿酒，做成面条、糖糕。卖东西按照经营的种类和规模收税。”他指着旁边的野沟子山，说：“等到哨卡建起来，往后商队从这里到边郡去，得交点过路费，养山上那伙兵的钱就出来了。”
萧灼华的目光落在赖瑾脸上，把他看了又看，思量道：“你用钱、粮把这些人招来，只要他们扎根下来，便能源源不断地产出。等到不收田地税和人头税的消息传出去，还能吸引更多的人过来，那些为豪族种地的隐户，怕是要往这边逃了。野沟子县收到了人，再往边郡送，开荒边郡的人也会有了。”之前投进去的钱粮虽然多，但只要等到地开出来，便是一本万利。
赖瑾点头：“我们在陈郡的地界建县，还能带动陈郡富起来，他们有了盈余，便能变相间接支援我们边郡，我们在边郡的产出，还可以卖给他们。”
萧灼华无话可说，起身走了。她觉得自己可能要更忙了，很显然，建作坊肯定又得让她来。，