又因为调料传入的时间尚短，除手握食谱的林阡外，其他人还不曾开发出用内脏当原材料的美食——基本都奔着用调料将好菜好肉做得更好吃去了——所以目前而言，而且很多都会被拿去喂狗或者扔掉，内脏的价格相当低。
就算用内脏做出来的肥皂质量不算很好，但应该在百姓的承受范围之内。
至于用正常的油脂制作出来的肥皂……
简单，高价卖给贵族和有钱人嘛。
为了提高价格，还可以让人往里面加入皂角与花露等等，模具上也可以大做文章，只要不怕麻烦，总能从那些不差钱的贵族与商人手中掏出钱。
林阡一开始还想着跟之前一样，直接将肥皂制作方法公开交给百姓。
但很快，她就打消了这样的念头——
边关这边百姓与外族人混杂，还有互相通婚、百姓与外族人是亲戚的情况，若是直接公布，几乎不用细想就知道，肥皂的制作方法很快就会被月氏、乌孙乃至于匈奴、西羌等大部落知道，到时候人家拿着方子自己制作肥皂再卖给大秦百姓，从百姓与贵族手中攫取大量钱财……
林阡也不傻，当然不会这样做。
但要如何获利，林阡就跟脑子短路了似的一直没想到合适的办法。
总觉得不管什么办法，都可能被人窃取走肥皂配方。
嬴政知道此事后提醒：“你之前不是开过成衣坊与纺织厂？这肥皂的制作方法听起来也不是很难，难道不能招工制作肥皂？”
林阡瞬间醒悟：“我怎么忘了可以开厂？”
而且必须是官方开厂。
因为秦朝特殊的户籍制度，郡守官署的手中握着辖下所有百姓的所有基本资料，若是让官署出面开设肥皂厂，完全可以从源头直接掐断泄密的可能——
只要与外族人有所牵扯的百姓，招工的时候直接刷下去就好了！
而且制作过程也可以分成好几个步骤：如简单的切开内脏与油脂、给内脏与油脂加热、加入草木灰并搅拌、加入其他香料与花露、倒入模具、每日拿出去晾干……
因为工人之间彼此消息并不互通，所以每个步骤到底有没有加入其他东西大家根本就不知道。
倒是花露的制作方法可以公开。
毕竟草原上又不能种花，且游牧民族本身就居无定所的，根本不可能停留在同一个地方种花，他们也种不出来。
林阡将自己的想法告诉嬴政，得到了嬴政的赞同。
他甚至还为林阡的几乎补充了一些细节：“若要开设互市，肯定不能只在陇西郡这一个地方开，到时候与匈奴相邻的九原郡、代郡，与东胡相邻的渔阳郡、辽东郡，与西羌相邻的蜀郡、白马郡也都要开设互市，到时候自然免不了开设工厂。”
“若地方各地都要开设工厂，且工厂获利太多，便不能直接挂靠在现有官员名下，而需要直接交由咸阳管辖，不然容易滋生出贪污问题。”
“且陇西郡虽然也有养殖牛羊的百姓，到底不如关外外族人养殖数量多，负责此事的官员需要长时间与之打交道。为了防止对方通敌，此人更不能是当地官员，最好交由咸阳官员或者中原地区官员负责此事。”
林阡几乎瞬间就想到了一个负责这些工厂的合适人选：“我之前开起来的成衣坊与纺织厂的负责人筱，她本身就擅长做生意，再加上这些年将这两个厂子管理得非常好，听说去年还去颍川郡开设了一个纺织厂。”
“而且她是咸阳本地人，父母都在咸阳生活，还带着一群邻居在造纸卖，不可能通敌叛国。”
嬴政陷入了思考当中。
林阡没有追问，与他说了一句后直接出门找人制作肥皂去了。
担心方子泄露，林阡的是有事情，包括购买油脂与草木灰并找人给肥皂定型的模具等等都是找到的林陌与其他宫娥内侍帮的忙，而且制作肥皂的时候还特意关上了房门。
等到林阡将第一批皂液制作出来并倒入模具当中，嬴政也已经想到了更合适的肥皂厂负责人。
==·反击·==
他看着林阡解释：“你说的筱可以在前期主导此事，但她身份还不够高，恐怕压不住各地郡守，所以前期还需要有人为她铺路。”
林阡好奇：“你准备找谁为筱铺路？”
嬴政笑了笑：“张良。他自从被调到廷尉的位置上后，便可以接触到全国各地汇总到咸阳的案子，这些年又写了不少之前那种宣传秦国的小册子。印刷出来后不但故事在民间很受欢迎，他自己在百姓当中也有了不小的名声。”
“若让他来负责此事，想来可以调节好各处关系，很快将肥皂厂开设起来。”
林阡恍然大悟：“原来是他啊！”
她还是很相信张良能力的，既然嬴政都觉得他能处理好这种事情，林阡自然也没有意见。
于是此事便彻底敲定了下来，嬴政很快就给咸阳去了一封信。
在等待张良与筱赶来陇西郡的时候，林阡一边等着肥皂晾干，一边给两人写清楚了肥皂的制作办法，顺便还提到了羊绒与羊毛的用处。