何况外面的军民都希望并入秦军，秦军又怎么可能以武力镇压他们……这么一来不是自己打自己脸还警告所有西域基层军民不许投靠秦军吗？
这也看出此时的楼兰王已乱了方寸了不知如何思考了。
赢丹回答：“大王，镇压军民赢丹或许能做到但我大秦向来注重民意我们有句话，叫水能载舟也能覆舟”
说到这赢丹顿了下，他突然意识到这话此时还没有，不过管他呢，楼兰王又不知道这个。
赢丹接着说道：“这话的意思就是民意不可违，否则秦军也无法在西域立足所以大王这要求，着实让赢丹为难！”
楼兰王不由急道：“那又该如何是好？民意不可违……大秦太子之意难道是要本王放任他们？”
“本王就知道你等不会这般好心……”
楼兰王还想说什么，但被张辽“哼”了一声就不敢再说下去了。
此时楼兰王的生死都在赢丹一念之间，又哪里敢放肆。
赢丹也不动怒，和颜悦色的说，“大王误会了赢丹以为，大王何不籍此机会富国强兵？”
楼兰王不由奇道：“富国强兵？这……本王眼看王位都不保，又如何能富国强兵？”
赢丹解释道：“大王有所不知中原原有七国，许多国家也如西域一般视百姓为奴为仆然大秦首创先河定下二十军功爵位制，使百姓能以功劳晋升。”
“这才逐一灭了其它六国一统中原。”
楼兰王想了想，就说道：“以大秦太子之意，是应百姓之请实施改革？”
赢丹点头道：“大王试想百姓若穷其一生劳作却无法裹腹，其自然消极怠工军队若奋勇杀敌拼死作战，死后却无寸功，何人敢以命相搏？”
“如此一来，民不劳作兵不擅长，国如何能强？国若不强，楼兰便只是楼兰而已。”
楼兰一想，觉得还真像赢丹说的这样，军民在贵族的统治和剥削之下都缺乏积极性，尤其那军队，对内部控制百姓还可以，对外敌几乎没有作用。
但楼兰王还有顾虑，说道：“可是，如此一来各贵族……”
赢丹知道楼兰王的顾虑在哪。
楼兰不属于楼兰王一个人，各贵族各有自己的势力，楼兰王自然也要考虑他们的利益。
赢丹却笑道：
“若大王此时出宫对百姓振臂一呼，答应百姓诉求实施改革……贵族又怎敢不答应？”
这么一说楼兰王就明白了，这就是得到了基层百姓的支持，于是不但可以保住自己的王位，还可以借此机会铲除贵族势力将权力集于一身。
于是楼兰王就不再迟疑了，马上让下人为自己整理了装束，接着定了定神就走出皇宫……
接着的事就不用多说了，楼兰王很快就控制住了形式。
其付出的代价就是给予百姓一定的权力和自由，尤其还照搬了秦军的二十军功制。
这些全都是以牺牲贵族的利益为基础的，其中也包括楼兰王。，