萧远清专门跟萧震商量了岛内的移民安置和屯垦情况，这些年陆续的迁徙安置，现在在册的丁口达到十三万之多，开垦良田无数，建立二百多个聚居的村寨，主要安置在团结城北方和东边的平原一带。
岛北侧发现的煤铁矿都已经准备开采，但岛上交通不便，修路的成本过高而且路上运送矿石运力不够。
萧震大体估算了一下，让萧远清安排人手到北侧的矿区建城，煤铁矿石直接在城内炼制成铁锭，再用海船南运至团结城进行精炼，分配各厂使用。
而杨一龙汇报的一个情况让萧震觉得挺有意思的，天启六年初（1626年），靖海舰队巡防近海，在北部的一个河口入海处发现了一伙红毛鬼。
发现时这群红毛鬼已经在岛上弄了不少物资，看架势是准备筑寨长留，一共六百余人，红毛番鬼不到百人，剩下都是黑猴子般的吕宋土著。
被靖海舰队堵住之后，倒是没有反抗，询问得知是西班牙人。
因为跟岛上的两个土著部落发生过多次冲突，岛上的部落不卖给他们食物，被靖海舰队的巡防营逮住时，都饿得差不多了。
领头的说是他们船队返回了吕宋的马尼拉，还没运送补给过来。
后来杨一龙扣押了这群红毛鬼，除了领头的几个关在了城内的地牢，其余的全部弄北边山里挖矿了。
再后来靖海舰队等了快一个月，回来三条西洋船，但看到靖海舰队之后，就转向跑了，也没逮住。
萧震让杨一龙把西班牙的几个领队从牢房提了出来问话，跟自己估算的一样，是一群西班牙殖民者，一贯的手法，想凭着船队，在河口的岛上筑城，再慢慢向陆地进发，企图占据东番北侧为他们的殖民地。
萧震又讯问了几人他们在马尼拉的兵力，得知不足千人后，萧震算是稍稍放心。
南洋的殖民者，现在这个时代就三家，西班牙、葡萄牙和荷兰，英国人原来也想插一脚，结果在南洋吃了大亏，灰溜溜的跑回印度，专心挤奶去了。
西葡荷三国本身就有矛盾，萧震全力打压荷兰在南洋的舰队，效果不错，现在基本上是老实的按规矩做买卖。
葡萄牙人除了实力不足，还因为萧震当初截胡荷兰东印度公司的舰队，算是救了他们一回，多少有些交情，但萧震靠勒索弄了卜加劳炮厂一半的设备和人员，这交情还要打个问号。
至于西班牙人，除了偷摸的抢了他们的运宝船队，这是第一次明面上的冲突。
以这个时代殖民者的尿性，估计一时半会儿的不会再来。
但西班牙好歹算是这会儿欧洲的半个领头羊，除了无敌舰队前些年被英国佬打残，算是断了条腿；再加上美洲的白银挖没了，算断了另一条腿，就只能算半只羊了。
但这些玩意儿，必然还会再来试一把的，至于是一家来还是合伙来，萧震没有把握。
现在萧震精力全在辽东，这边暂时是顾不上，只能岸防和近海巡防为主，只能等腾出手来，再修理这帮子混蛋。
接着萧震安排萧远清、萧宏运和陈衷纪等人在岛上建立起初步的管理和动员体系，不要再像现在大明一样，村寨全部被宗族、族老之类的把控。
要将因伤病返乡的退伍军士用起来，以海军衙门的名义任命村长、防长，形成直接管理和动员的体制。
并动员还在海军衙门各个军队服役的士兵亲属，支持这些任命的村长、防长。
形成以退伍老兵为骨干，以服役军属为枝叶的体系，将其余的流民包含进来，形成有效管理，这样既能上下一心，又能很好的防止出现问题，比什么保甲制好多了。
每个村寨村长管税赋征收和民事，防长负责青壮编练和安全保卫。再从军属中选出五到七人作为观察员，监督督促村长、防长履行职责。
东番改设民政院、军政院和督察院，三院作为权力部门，院下设职能厅，民政院下属市政厅、财税厅、建设厅、考功厅；军政院下辖安保、训练、参谋、后勤四厅；督察院设监察、审判两厅。
按理说东番如今发展成这个规模，萧震确实应该提出自己的所谓指导思想，将东番彻底变为自己的基地。
但在大明越久就越清楚时代对人的禁锢，当然这是萧震以后世人的上帝视角，后眼前看的感觉。
这是一个真正传承千年的东方，虽然她在后世的某段时间被各种势力和思想冲击的粉碎，被迫在苦难中完成了转折并崛起。
但此时的东方，得国之正无出其右的大明。虽然在二百多年的传承中，染上了不少顽疾，土地兼并、财政枯竭、建奴肆虐、各处流民、党争不断，但揭竿而起的还只是少数死地求活的流民，大明处在大而不倒的阶段。
人才被士绅垄断，但凡你读书识字，过不了科举成不了士绅，那跟不读没什么区别。无非是能依附士绅做个师爷、账房掌柜，用文人的话，全都是下九流。
至于招募落魄秀才，不第士子，给他们出路，抱歉！俺们虽然落魄，但打小就是孔孟经义，君臣纲常。你提出的观点不符合微言大义，那就是邪说，不说人人得而诛之，反手告到衙门还是可以的。
这点萧震深有体会，武备学堂哄来的那群落魄文人，虽然饭还没吃饱几日，只是看到学堂教授西夷之术，不用组织就不少自发的开始抗议。
一开始不惯着他们的，几个闹得厉害的一顿板子，不但没平息下去，反而挨板子的几个隐隐的成了带头大哥。
报上来之后萧震也是只能我勒个去了！
没辙！这是大明文人的传统，但凡被打板子的都是牛逼人士，被打的越狠，就越出名，要是打死了，恭喜！名满天下，惠及子孙。虽然这是个操蛋的传统，但萧震目前只能捏着鼻子认了。
最后坚持正义的文人全被赶到乡下的村镇去教私塾，留在武备学堂的都是“奸佞叛徒”、“孔孟之耻”，搞得萧震的武备学堂，逼格瞬间被拉低。