“那老百姓手里还有粮食吗？”周嘉荣问道。
穆慎想了想说：“应该还有一些。当初我们怕触怒民怨，惹得城中百姓怨气太大，引起内乱，并未进屋搜粮，而是挨家挨户要，让他们自己给的，他们应该多少会留一些。而且，若真是一点粮食都没有了，面临饿死的绝境，百姓又如何能够在家中坐得住？本来，若是你今日不来，我们打算明日再向城中强制征集一部分粮食了。”
周嘉荣松了口气：“那就好。我想发动这些百姓，让他们来帮忙，他们虽然没经过训练，无法上阵杀敌，但可以帮忙照顾伤员，运送物资等等，这能减少我们不少的工作，伤员也能得到更好的救治。”
“这法子很好，就怕百姓不愿。”穆慎有些担忧。
周嘉荣在江南体会过发动老百姓积极性的好处，人多力量大，虽然宣化军民关系有些紧张，但这天底下的老百姓大部分都是最朴实的，只要跟他们讲清楚道理，再做些补偿，他们很多人都会理解的。
如今战事已进入关键阶段，必须发动这些百姓。
而且等匈奴人退了之后，军民关系也不能如此紧张，这个结=得想办法解开。这时候让百姓参与到护城这个过程中，可以增加他们的荣誉感，参与感，同时也能让他们更理解守城将士的不易，进而达成和解。
“大舅，这城中可有开阔的地方，我想将城中百姓召集起来，发动他们帮忙。”周嘉荣说道。
穆慎虽有些怀疑周嘉荣能不能办到，但现在还有不少士兵看着，他不能坠了自家外甥的威风，当即道：“有的，城中有一个城隍庙，庙前有大片的空地。”
“好，就选此处，你派人挨家挨户通知城中居民，每家派一人到城隍庙集合，酉时整，我有话要对他们说，凡是去者，每人可分得二两肉。”周嘉荣又让刘青安排厨房多杀十来匹马。
一家二两肉，城中居民不过五万来户，还会有人缺席，十匹马足够了。
对于封城二十多天，不见荤腥，家中存粮也越来越少的居民来说，诱惑还是蛮大的，距酉时还有一段时间，城隍庙前就陆续来了不少百姓。
有相熟的纷纷讨论了起来：“城里都没粮了，哪有肉发给咱们啊？不会是骗人的吧？”
“你没听说吗？太子殿下进城了，带了不少肉进来。”
“真的假的？匈奴人都在攻城了，太子会来？”
“我二舅家的表嫂的兄弟的大舅子在军中当差，今天亲眼看到了太子殿下。”
“那你说说，太子殿下长什么模样？朝廷的大军来了吗？”
……
话题越说越偏，忽地，一筐筐冒着热气的肉抬了过来。
正在说话的老百姓们齐刷刷地停了下来，咽了咽口水：“乖乖，还真的要发肉呢！”
这下再也没人质疑先前官府的话了，大家翘首以盼，盯着肉，有些还懊恼，没让家里人一块儿来。
分肉之前，官府先宣布了一则通知。
衙役敲着锣，示意大家安静，然后指着肉说：“这些肉乃是太子殿下带来的战马，殿下知道城中百姓多日未曾食，杀了十数匹马以供大家享用。”
“太子殿下圣明！”
“太子殿下千岁！”
……
百姓振臂欢呼，不抢粮，还送他们吃的便是好官。
衙役敲了敲锣：“肃静，守卫军因缺粮借了大家的粮食，数量没有统计，太子殿下决定等守在城门外的匈奴人退了之后，每家发放十斤粮食，聊做补偿，希望大家能理解。”
“理解，理解……”
百姓们一致高呼，情绪异常高涨。他们没想过还能拿回一部分粮食，这十斤已是意外之喜。
仅仅经过这两步，百姓们对素未谋面的太子殿下就印象甚好。
接下来衙役才说出重点：“众位父老乡亲，从昨日起，匈奴对宣化发起了又一轮猛烈的攻势，如今每一刻都有不少将士倒下，现在医药院火头房都急缺人手，太子殿下准备招一批居民帮忙烧水杀马做饭，照顾病人，清洗衣服等等，一天半斤马肉做酬劳，若有愿意去的，可到旁边的刘师爷处报名！”
城隍庙左侧的大银杏树上还支了六张桌子，宣化府的地方官员带着衙役坐在桌子后面，只要有人去报名，便将其姓名、年龄有何特长都记上，然后再根本本人的情况，分配到各处。
开始大部分人都还很犹豫，这不就是征民服役吗？