因为最近发生的大事太多了，以至于有一件事情，大家都没有太关注。
苏曳奏请慈安太后，成立海军部。
苏曳和徐有壬，担任海军部大臣。
另外，聘请英国上校尤根爵士为海军帮办大臣。
十年海军，都算是快的了。
短时间内，苏曳都没有指望海军能够形成大的战斗力，仅仅只是希望1870年之后，海军可以成一定规模，在进攻日本派上用场。
甚至在未来的中法战争中，能够发挥一定的作用。
如何建设海军，苏曳进行了一次又一次的商议。
最普通的办法，就是从天国水师，苏曳长江水师中抽调出上百名精英，直接公派去英国留学。
几年之后，他们留学归来，再以他们为骨干，组建一支海军舰队。
这是最传统的办法，也是历史上清廷采用的法子。
但苏曳最终，还是给否了。
他采用一种更加直接的办法。
直接花大价钱，把尤根子爵的海盗舰队雇佣过来，直接成为帝国的临时海军。
然后，直接把曾天养麾下太平天国水师精锐，徐有壬长江舰队的水师精锐，全部塞入这个雇佣舰队之中。
先跟着海盗厮混，学习，战斗。
过个两三年后，再从中挑选一批精锐，前往英国留学。
用阶梯式的军官培养方式，渐渐搭建出一支近代海军。
尤根爵士对苏曳的这个方案，表示极其的赞同。
“郡王殿下，世界上最强大海军，都是起源于海盗。”尤根子爵道：“先跟着海盗培养匪性，杀戮，凶残，构建整个海军的基础属性。然后再经过正规的军事学院，一点点塑造荣誉，高贵，专业，这是一条非常优秀的路径。尽管有一定的风险，但依旧很优秀。”
苏曳道：“接下来，我国要全体雇佣你的海盗舰队。但是在此之前，我希望你先对你的海盗舰队进行一次淘汰。”
“我懂，郡王殿下。”尤根子爵道：“海盗和正式海军，终究还是有所不一样的。我会按照您的期待，开始重塑这支舰队的。”
“但是有一点，我们的舰队是不是应该开始规划了，是不是应该向大英帝国造船厂下订单了。”
“您是打算购买大英帝国海军淘汰的二手战舰，还是下单制造新式战舰？”尤根子爵道：“我们正在面临着海军的革命，所以有一个好消息，也有一个坏消息。”
“蒸汽铁甲舰的出现，改变了整个海战，使得之前的风帆战舰，木头战舰进入淘汰期。”
“好消息是，有很多成色不错的风帆战舰，木质战舰正在被退役，价格很不错，买过来就能用。”
“坏消息是，这些战舰买过来，就意味着落后。”
“克里米亚海战，美国的南北内战，都证明了蒸汽铁甲舰的先进性。“
“当然您可以放心的是，蒸汽铁甲舰淘汰风帆战舰，木头战舰，是一个比较长的过程，这些二手战舰您购买来之后，用个十来年还是没有问题的。”
苏曳当然想要大笔一挥，直接购买一批风帆战舰，蒸汽战舰，然后在造船厂下单一批先进的铁甲战舰。
但是现在他手头上真没钱了。
他如今执掌中枢也快两年了，整个国家就没有消停过，一直处于动荡之中。
但是整个国家的财政收入已经从四千万两上升到了五千八百万一年。
而且伴随着八旗京营的裁撤，地方八旗的裁撤，未来直接减少两千万两负担，而且全部用在新式陆军上。
而今年平太平天国，平捻军，征西北，组建北伐军，建造新式陆军，裁撤地方八旗，江南制造局等项目的持续投入，等等加起来的花销，超过八千万两。
赤字超过恐怖的三千万两。
苏曳真是把金融手段用到了极致。
换成其他任何一人，国家财政早就崩了。
因为现在整个国家最大的银号已经不是西北票号了，而是江南银号。
而这个江南银号成分无比复杂，里面有洋人，山西商人，蒙古商人，江南商人的股份。