萧远清任东番民政主事，主管防区民事和城内防务；萧宏运任海防财政主事，主管防区财政；齐六任海防澎湖千总，驻守澎湖；贝尼托则担任海防大臣顾问。
早已从马尼拉回来的雷蒙德被任命为海关税务总监，负责配合齐六设卡收税；杨一龙任海防团结城千总，驻守团结城；马三任海防衙门游击将军，青山任陆战炮营千总，小钟任海防大臣近卫队把总。
原来的辽东出身的家丁刘良栋因训练骑兵得力，被任命为海防衙门骑兵营把总。同时以朝廷名义任命各迁徙聚集垦荒的村镇乡老、村长，向高山各部族赐族旗，印章。至此，东番初步以朝廷名义建立管理体系。
被萧震用从京师带来的空白告身任命的一众人都是激动不已，一直以为自己都是干的海上杀人越货的海贼勾当，冷不丁的成了官军，这忠心值倒是蹭蹭上涨。
但萧震知道，这些除了对自己的感激，更多的是对朝廷对大明的忠心。要是自己扯旗造反，原来没有官身时多半还能跟随，这有了朝廷任命后估计不把自己砍了献给朝廷，就算念旧情了。
所以革命尚未成功，自己还得996啊，这可是“福报”。
完成东番军政框架搭建的萧震，马上对原有兵力进行重新扩编和部署。
齐六领500火枪兵驻扎澎湖两主岛堡垒，一级战舰2艘，二级战舰2艘，负责巡访海峡配合雷蒙德对过往船只抽税。
杨一龙领4艘一级战舰防护团结城，另四艘一级战舰加上陆续新造准备开始列装的4艘一级战舰组成镇海舰队，由萧震总领，负责东南海防巡查。
除了调派澎湖的一营五百人全是老兵外，剩余的火枪兵、斧枪兵1300人，同在大陈岛初步训练的两千壮丁中的1700人混编，以老带新，加紧训练，形成战力后改编。
先设三个城防营，包含火枪兵、斧枪兵和岸防炮兵合计1500人，训练后交萧远清负责团结城防；剩余1500人，组建一个400人的骑兵营，两个500人火枪兵营加上原来的荷兰雇佣兵300人组成的外籍营，交马三统管。
同时马三负责后续从大陈岛东番的新兵训练，设立训练营，每批不少于千人。炮营从大陈带来的两千青壮中选三百人扩充到900人，分轻重炮两营分别训练，仍有青山统领；原近卫队扩编至200人由小钟带领不变，但实行轮换制度，分批次依次从各营轮换抽调。
整编的同时，萧震对所属队伍进行了换装，虽然暂时没有甲胄，但大明特色的飞碟铁盔和铁护臂，都是由工坊打造完毕，骑兵和陆战士火枪兵全员装配。
军服大明的鸳鸯战袄是肯定不适合海战的，萧震选了质地结实耐磨透气的葛布，简单染了湛蓝色，做成简易的作训服样式统一换装，靴子则是奢侈的用了东番特产的鹿皮制成的短靴。算是看上去有了些强军风采。
完成军政整编安排的萧震，算是稍稍清闲了。
自己的海防大臣衙门就设在城堡的一层，但二层，三层算是萧震的私宅。
徐文宁本来就是洒脱的性子，乍一来到这南国的海岛，处处都充满好奇，这几天倒是带着紫云在近卫队的护卫下到处游逛。
徐文宁倒是讶异于萧震在东番竟然有一个这样的大城，而且手下兵马强壮，好在萧震现在算是正牌的朝廷官员，也就不做他想。
反而婉晴倒是很符合这个时代大明贵女的特点，总是待在宅子里，也不见出来，一众内宅事务都有她负责，安排的算是妥当，倒是有了管家姨太太的气象。
在上午接见完一众军民负责人后，萧震中午特意安排了一顿家庭聚餐。萧震没有在意礼法规矩，同徐文宁、婉晴、紫云一并坐了一桌。
饭桌上萧震先是为自己不能在婚后带徐文宁回南京省亲表示了歉意，又对婉晴打理内宅的付出表示感谢，倒是把两人弄得一头雾水。
看着她们的反应，萧震又一阵感慨，自己长在红旗下的三观真是刻在骨子里了。在外人面前，总是能时刻警醒，倒也没有漏出太多。但回到家里，面对枕边人，还是不自觉的漏了。但是要让他在内宅都摆起官老爷的派头，那这生活就太累了。
众女对他这时不时显露出来的温情，除了一开始的惊讶到后来更多的是觉得庆幸和温暖。
吃完饭，萧震对徐文宁说了自己的建议，道：“这团结城是我一手建成的，算是萧家将来的基业，我知道你不是那等愿意被锁在内宅一辈子的人。”
“若是愿意我调派一队百人的亲卫负责护卫，你在这海防衙门协助萧远清和陈一龙把城内大小事务管起来，我肯定不能时时驻守在城内，必须有个贤内助。”
徐文宁惊异的看着萧震，她觉得萧震能纵容自己出门游逛已经是出奇的宽纵了，没想到竟让自己打理政务，这可真是颠覆自己的认知了。
愣了半晌才开口道：“夫君，妾身一介女流，能每日外出已是不顾礼法，若是再到衙门理事，那就是冒天下之大不韪了。”
萧震知道这个大防的时代可不是轻易能破的，于是劝道：“你是个洒脱的人，自家家业总是得夫妻一体，真是困你在内宅虚耗，我也不忍，但此处本是我草创，你自幼就识文断字，在国公府的见闻比我手下的草台班子肯定是强上不少。”
“虽说政务肯定不易上手，但不是让你整日抛头露面的在衙门坐班，只需熟悉事务之后，能在我外出不在时帮我收好这份基业。”
看徐文宁还在犹豫，萧震接着说：“你放心，衙门在一层，咱们可以在二层设一个办公室，遇到事情放上屏风，隔着听他们上报即可，你要是还有顾虑，你可以在岛上挑选合适的女青壮，组建一队你自己的护卫。”
听到能组建一队女兵，徐文宁眼睛倒是一亮，看着萧震说道：“组建女兵护卫我倒是可以试试，但你真不在意？”
萧震看着有门，忙说：“我不在意这些，就是怕你困在这岛上蹉跎，于心不忍，还不如让你做些喜欢的事，又能帮我分担何乐而不为。就是你夜里总不配合我，有些甚是不爽利。”说完萧震看到突然一下扭捏的妻子，倒是乐的哈哈大笑。
徐文宁也是被这家伙给弄了个搓手不及，闺房之事怎好如此明目张胆的说出来，在啐了萧震一口后，倒是答应先暂时一试。
萧震见这边安排妥当，就问婉晴是否愿意负责把内宅管起来，婉晴再看到徐文宁这个正牌大妇的点头后，倒是满心欢喜的答应了。毕竟一个侍妾管家，而且算是大户，这可是匪夷所思的，于是萧震任命的管家姨太太婉晴也算正式上岗。