这座如同中心城病变肿瘤一般的城寨不知是何时开始形成的，它位于利维坦中心城的西南部，背靠所有利维坦罪人闻之色变的失序之地。
据闻它一开始只是中心城边缘的一个小村落，但90年前，随着工业发展，无数乡下人涌进中心城打工，造成了房屋短缺，因为这里所处的地点便利，价格便宜，附近就有商业街跟火车站，许多刚来中心城的打工者毫无疑问地选择了这里作为落脚点，这里开始临时搭建起了一些简陋的木屋，铁皮屋，并随着人口渐多而开始向周围扩展。
这些简陋的住所，在当地的执政者眼中，自然是违章建筑，但考虑到有无数进城打工的人涌入，如果强硬拆掉，只会让情况更糟，所以当时的执政者决定暂时不作拆迁，而是对这里实施严格的规定，加以管理。
这里的铁皮屋木屋等建筑被逐步拆掉，改建了七、八层高的楼房，只是即使这样，房屋的数量依旧不够，而改建一半时，中心城上层执政者跟自称是失序之地的管理者就这块地方的归属产生了分歧。
由于某些事后已无从稽考的原因，当时的中心城上层执政者认为应该将城寨范围内的房屋建筑发展扼杀于萌芽状态，他们开始进行清拆当地的违规房屋建筑，改建成规整的楼房，但很快，失序之地管理者的人发布了条款宣称，城寨是管辖权属于失序之地。
失序之地是个奇特的地方，对应这个塔中世界奇葩的政治制度，这里的《利维坦公民法典》虽然极为严苛，但却没有死刑，所有超过刑法衡量的罪犯都将被流放到失序之地，因为那里广袤无垠，并且据闻有某种吞噬罪人的怪物，那些被审判过的罪人将永生都无法离开失序之地。
这种权力是最初的那版法典规定的，无法更改，必须交给失序之地来执行。
这就导致了失序之地拥有了不应有的权力，因为罪人们一旦进入失序之地，就由里面的高位者管理，那里如同是另外一个国，罪恶之国。
在利维坦的相关地理书籍记录中，利维坦是一片四周包围着海洋的孤岛，曾有航海家从利维坦边缘的海岸出发，绕了一圈，最终到达的是地方是失序之地，不管怎么走，穿过那一片包围利维坦的海洋，到达的都是失序之地，可想而知，失序之地有多大。
因为失序之地是流放罪大恶极的犯人的地方，所以有人把除失序之地之外，遵守《利维坦公民法典》的地方称为守序之国，利维坦就好像是一个太极图，被分为一黑一白两个地方，黑是失序之地，白是以中心城为代表的守序之国。
失序之地出的条款，中心城的上层执政者当然不会接受，因为有关失序之地并没有法律上承认的管理者，一直以来，都是一些流放之人跟自己进入失序之地生活的无罪之人组成的自治组织。
按照法典的规定，属于失序之地范围有一部分位于中心城西部密林与山丘，只是因为黑山羊城寨拓展太快，很多建筑就是倚靠着密林边缘建起来的，深入到了失序之地的管辖区域。
失序之地也因此有了理由跳出来，要求他们对黑山羊城寨有管辖权。
原本中心城上层执政者是可以不理会失序之地的声明的，但两院不知为何也掺和了进来，之后才开始就黑山羊城寨的归属权与失序之地的自治组织进行谈判。
上层发生拉锯战，不管是改建还是清拆，都就此搁置了下来，而外乡人依旧源源不断地涌入，不止是外乡人，一些原本居住在失序之地的无罪之人出来之后，也基于某种不可言明的理由，开始进驻这里，这些人自然不管那么多，他们只想要有个又便宜又能生存的地方，而后这里开始有了更多的违章建筑。
他们一方面是继续改建，在原来的基础上加盖，一方面利用更多空地，任何能盖屋的空地，都会以最快的速度涌现出临时建筑，有的业主甚至会在没打地基的情况下，把七层高的楼房加盖到十二层，只为能出租更多的房间。
之后不知又经过多少轮的改建，增盖，这里逐渐形成了一个庞然大物，像是病变的肿瘤一样，它不断扩大，以一种让人瞠目结舌的程度。
这导致了城寨有些楼房猛一看有些歪斜，似乎随时都会倾塌，只是密集的结构又如蜂巢一般支撑起它们的稳定，这让整栋城寨变得如同一座立体的暗黑迷宫。
这中间，作为维护公众秩序的中心城法察院，一方面是必须听从上层执政者的指派，但一方面又不能得罪与之有密切联系的失序之地（毕竟是重大犯人流放的地方），他们开始有意放松对黑山羊城寨的管理。
除了少数短暂的特殊时期，法察院警督会如常在城寨巡逻，如果是重大犯罪嫌疑人逃进城寨，会向失序之地与中心城上层申请进城抓捕，其他大部分时候，不做干预。
这种安排很快走漏了风声，加上某些前犯罪者，各种非法勾当自此开始疯狂涌进城寨，这里成为了罪犯的天堂。
根据乌鸦缪的观察，这座黑山羊城寨中，至少有有百余家烟馆，十几二十家妓院，还有赌馆，每天都会表演脱衣舞的戏院等等各种在犯罪边缘试探的灰色产业，这里真的就像是失序之地面对中心城的一个窗口。
一过了马路，已经十分熟悉城寨地形的楼立刻拐进一条笼罩着朦胧光照的小巷子。