霍去病脱口道：“我不懂建城。”
刘彻：“你驻守阳关。”
霍去病看向桑弘羊，桑弘羊转向卫青，卫青乃大将军，哪能去关外修城。卫青直接问：“陛下打算令谁负责此事？”
“太子！”刘彻不怕三位肱股之臣知道，“同楼兰隔湖相望是太子提议的。”
三人满脸错愕。
刘彻见状挑眉笑道：“可以问问他们。”扫一眼殿内大小宦官。
宦官认为这个主意甚好，不怕三人知道，也不担心他们逢人就说。自诩清高的君子会感到不耻。商人不会，因天子建城赚到钱的黎民百姓不会，希望大汉国强民富的万民只会为太子歌功颂德。
霍去病看到一众宦官点头，顿时难以置信。
卫青很意外，细想又很正常。太子不如陛下好武，有“仁厚”之名，但并非妇人之仁。不然他以前也不至于为了卫伉同人赛马，一对七，挑飞李陵的剑。此事也属于太子一贯作风，他喜欢阳谋。
楼兰几次抢夺汉商财物，典客只是致信询问是否破案，不符合天子一贯作风。朝中大事有陛下操心，太子管小事，这次没有趁机为大汉商人谋利也不符合太子一贯作风。思及此，桑弘羊恍然，原来如此。
刘彻打量一番三人：“想明白了？”
霍去病：“难怪被楼兰官吏抢去财物的商人几次三番托人询问（），陛下是否会对楼兰用兵?（），您都像不知道一样。年后第一次大朝有位中大夫向太子提议，由我领兵出击楼兰，太子反手让其领兵。亏得我以为国库空虚，无力支持此战。”
桑弘羊听闻此话忙说：“国库是没有多少钱，不过打楼兰的钱还是有的。楼兰离玉门关近，离阳关不远，无论在哪里集结兵力，要是您领兵，两万骑兵，来回最多一个月。”
刘彻颔首：“桑弘羊，太子在隔壁，以后有关商城的事只管去找太子。”
霍去病：“臣何时曾兵阳关？”
刘彻：“筹齐五千骑兵所需粮草便可出发。不过此事先保密，对外理由你自己琢磨。桑弘羊，明年二月动土，届时你能调出一个月的开销就行了。”
桑弘羊不禁问：“多少人？”
“十万！”
桑弘羊算算，十万不难。陛下令大将军调兵，显然是抽掉五原、朔方等地开荒的兵卒。届时不过是把原本送往边关的钱粮改送至阳关，“敢问陛下多大的城一个月就能竣工？”
刘彻：“城很大。不过只需要你出一个月钱粮。”
霍去病不禁问：“陛下，臣年前过去买建材？”
刘彻颔首：“叫桑弘羊给你调几个人专门负责此事。”
桑弘羊瞬间想到太子为典客举荐的十人。桑弘羊见过那十人，盖因生意往来，货物税收等跟钱有关的事都无法越过大司农。他先解释其中三位三十出头，三位二十出头，还有四位十八九岁。中年人稳重，二十出头的人脑子灵活，十几岁少年手脚麻利。他们以前没少帮商人找货物，比他还懂得货比三家为陛下省钱。
刘彻静静地听他说完，笑着颔首：“朕知道他们几人。左右这个时节典客那边没有多少事，让他们都去吧。正好趁机历练历练。”
卫青：“陛下，二月动土是不是指臣在正月底集齐十万人便可？”
刘彻颔首：“朕不希望戍边兵卒前脚离开，后脚匈奴南下。”
“不会。”卫青躬身承诺。
刘彻相信卫青，但不放心贼心不死的匈奴：“退下吧。”
三人分两路，霍去病跟卫青前往大将军府，桑弘羊去隔壁找太子，告诉他陛下令他负责此事。
太子很是无语。
桑弘羊见他一脸无奈莫名想笑：“殿下，陛下说了，此事是您的主意。您不管谁管？”
太子揉揉额角：“先回去给大司马准备粮草钱。至于建房所需材料费，孤过几日给你几张图。对了，出去的时候叫门外的小黄门进来。”
桑弘羊起身告退，小黄门进来。太子令他宣懂风水的术士。
术士虽然没有到过边关，但太子听人说过阳关外的情况。太子把关外的湖泊、土丘以及阳关、楼兰城画出来，令术士看着地图选一块地。地选好，太子确定内城长宽十里，外城长宽二十里，就叫术士回去画城内城外布局图。
（）城中树木、街道，烽火台、渗水井，污水渠、民房以及商铺全画出来，太子就令韩子仁亲自交给桑弘羊。桑弘羊不是以前的大农令，算材料的时候算瓦和木料，算工时的时候算堆土。太子主持修建的建章学堂都用青砖，怎么可能给商人用木墙。木墙改成青砖，无需挖土做土坯，省时省钱。大概总价交到桑弘羊手里，桑弘羊很是震惊，盖因跟大司马深入草原受降那次花费相差无几。
桑弘羊吩咐属官，这笔钱分五次送往边关，年前两次，年后三次。
太子此时该上朝上朝，该养娃养娃，仿佛不知道朝廷准备在关外建成。
除夕过后，眨眼间到了正月底。十万兵卒陆续抵达阳关。此时的北方大地依然银装素裹，没有商人去边关，边关商人也没急着入关买货，担心二月还有雪，以至于长安无人知晓此事。
二十里外城很大，十里内城也不小，可架不住人多——十万年轻力壮擅种田盖房的兵卒。北地少雨，清明时节也就下两三日。倘若没有楼兰或匈奴捣乱，夏收时节能竣工。考虑到这点，太子令小刘进跟他去边关。