因为那时候教育资源薄弱，能读书的都是精英。
而大宋却不同，读书人太多了，每年参加乡试的人越来越多，考中的进士越来越多，都特么安排不下了。
赵曙当然知道这个，他看了沈安一眼，心想这小子都开始狡辩了，可见此事他也并无把握。
“臣有一言。”
沈安说道：“臣知晓朝中那些人的心思，他们不就是得意自己是进士出身吗？那能否绕个圈子……”
“什么意思？”
赵曙心中微动。
能做事的人被压制，这样的局面并非他所愿。但要想改变何其难啊！
包拯担心沈安放炸弹，就说道：“莫要信口雌黄。”
沈安笑了笑，“臣记得朝中的官员不少是权代吧？”
王安石就是权知开封府。
所谓‘权’，就是暂代、代理的意思，你这个官职不是稳妥的，暂时干干罢了。
开封府作为京城所在地，历任知府都干不长，几个月、半年、大半年就要换人，为的是安全着想。
“那又如何？”
“臣以为再加一个……”沈安想起了前世有人说宋人冗官，为了叠屋架床，发明了许多新词。
比如说……
“臣以为可再加一个权发遣！”
“朕会仔细想想。”
沈安微笑道：“臣请告退。”
这是双赢的一个建议，赵曙和诸位宰辅不傻，自然会仔细考量。
后世的军中，那些不能担任高职的军士，本事却大，军中离不得，就给他们加了军士长的头衔，对应一干头衔，待遇极高。
大宋为何不行？
沈安含笑告退，君臣默然。
“权发遣，这还在权代的后面，官位就难动了。”
韩琦回头看了一眼，正好沈安出去。
“权字就压住了不少人，再来个权发遣，那官员怕是有的做。”
“是啊！”
“上面有两层上官，难呐！”
宰辅们在唏嘘，这群老狐狸从沈安的话里找到了一条路。
那些顶梁柱们不安抚的话，以后各部的事务谁来办？
可怎么安抚？
沈安就给出了一个好主意。
咱们弄一个排在权后面的官职，专门安排这些不是进士的顶梁柱。
如此那些进士出身的官员心里也平衡了，那些顶梁柱也感到了朝中对自己的重视之意，皆大欢喜啊！
“妙啊！”
曾公亮欢喜的道：“官家，此言大妙啊！”
赵曙点点头，“是个好主意。”
包拯当然要为沈安站台，“陛下，往日为了安抚那些人，还弄虚作假多发钱粮，如今可用此策来安抚他们，如此律法得以维护，人才得以重用，此吏治之大事，此大功啊！”
“朕知道了。”
赵曙很发愁的道：“他弄出了吊车就是功劳。”