当然了，这也难不住在内务府当家多年的驸马团，连襟几个对头一商量，很快敲定了祝寿规格的基调：照皇帝的整寿准备，一准儿没错！
又过月余，英国议会通过法案，维多利亚女王将加冕为印度皇帝，这在极大程度上刺激到了远隔重洋的大清帝国的神经。
《大清日报》旧事重提，开始大肆宣传大英帝国因女主临朝而日益强大的事实。
以神皇万寿为契机，经过清洗的江南商宦发起了声势浩大的第一次正式“请进”运动。
这场运动，两江三省数得着的富商巨贾全部参与，连请命的万民伞都积攒了百余把送进京来，从江浙到京师，进贡的商船连绵不断，无不体现着东南商界对母后神皇的崇敬之心。
以此为背景，钮祜禄氏终于接受洪仁玕的再三谏请，放开了对民间办厂的限制。
当然，这种妥协也是有条件的。
朝廷降旨：办厂之人，必有皇商之名；皇商办厂，必择辅国公以上满蒙旗人一人、从三品以上官员一人、轻车都尉以上勋爵一人入股作保，和硕亲王可保十厂，多罗郡王为八厂、多罗贝勒为六厂、固山贝子为四厂、奉恩镇国公为两厂、奉恩辅国公为一厂，以上为宗保；正一品至从三品以上官职与六等宗保一般，号为官保；公爵至轻车都尉六等即做爵保，三保皆无者，不许派发开厂执照。
洪仁玕固请：“陛下明察，如此办厂，必致官索于商，工不堪负，有违产业兴国之初衷，臣万死，求以反制之法。”
钮祜禄氏想了一想，因与洪仁玕说道：“再补两条，其一，宗亲奉恩辅国公、异姓轻车都尉及从三品以上官职，三年之内无厂可保，立刻降级一等；其二，着内务府考核各厂盈利，经营不善者，作保之人予以降级、革爵处分。”
“神皇圣明！”洪仁玕心下大安，“臣还有一议，请神皇陛下圣裁。”
钮祜禄氏欣然说道：“讲来听听。”
洪仁玕奏道：“大清银行业已筹备妥当，请陛下降旨，所有大清工厂都要在大清银行开立户头。”
“做事儿不能太绝，水至清则无鱼！”钮祜禄氏说道，“这样吧，伯爵以下爵保、所有官保都要在大清银行开户，宗保与伯爵以上爵保就先免了吧。”
“溶满、和蒙、防汉”是钮祜禄氏的既定立场，绝对不会因为她愿意重用汉臣稍有改变，这也算是异族入主的无奈之举。
洪仁玕不敢多嘴：“臣明白。”
鼓励工商的诏命一经下达，立刻起到了遍地开花的效果：商人要发财，只能向贵族靠拢，勋爵们想守护自身品级，也得舍下身段去跟商人示好，如果勒索太过，或教皇商撂挑子，或因亏损引发内务府关注，都是对自己有害无益的事，反倒是内务府，明显扮演了稳吃三桩注的角色：普通商人办厂，首先得花一笔钱取得皇商身份，而皇商的产业，天然就有内务府的一层股份——
当然了，并不是所有人都愿意舍下身段，去干与民争利的营生。
汉臣的轻商观念根深蒂固，满臣安于现状不思进取，突然冒出这样的考核指标，哪怕能增加自身收入，也不见得愿意因此耗费心力。
紧随其后，洪仁玕制定了更为详尽的惩戒措施奏准施行，从更大程度上明确了办厂皇商的权责利益。
弹劾洪仁玕的奏折雪花一般堆到宁寿宫的案头，钮祜禄氏一笑置之，又把打头的几个言官拎出来，封以钦差之名，打发他们到各省观摩民情去了。
相较于内政，钮祜禄氏更关注的是外交和防务。
打着贺寿的幌子，法兰西公使以“承认神皇称帝”为条件，要求大清承认法国对越南的保护权，使法国在大清获得与英德相同的通商权益。
“没这个道理。”左孝威先就跳了脚，“越南本就是咱们的藩国，他凭什么拿大清自己的东西与大清做交易？照这个说法，臣倒愿意把卢浮宫送给法国总理做礼物。”
“坐下坐下。”钮祜禄氏看向肃顺，“你怎么说？”
肃顺站起身来：“奴才愚见，通商的事儿能谈，越南的事儿不能让步。”
钮祜禄氏笑了一笑:“愿意谈就谈吧。”
“陛下！”左孝威正要谏言，余光瞥到肃顺摇头示意，只得耐住心性应承一声，“嗻！”
当今天下，想要践祚称帝，取得国际支持至关重要，肃顺有所觉悟：神皇未必没有牺牲越南利益取得法国支持的打算，而法国，大约也是看透了这一点儿，所以才会在这样的档口提出换约要求。
钮祜禄氏眯了眯眼：“告诉法国人，若是诚心与大清交好，那就等我过完生日再说。”
作者有话要说： 洪仁玕充当了商鞅、吴起的角色。