赫里波利斯上的和平还在继续，pnt与理事国之间的气氛却像一根绷紧的细弦，政治嗅觉敏锐的人都有种山雨欲来风满楼的预感。
ce63年年初，pnt新最高评议会成立，希格尔·克莱因成为议长。
同年年中，评议会不顾理事会抗议，修改pnt法律后枪决关押了一年的蓝色波斯菊罪犯。对此，理事会表示“要给pnt一点颜色看看”，下令63年下半年地球给pnt的粮食供给减半。
为此，pnt调整者开始频繁的游行，人们支持态度强硬的新评议会，对理事国的负面情绪进一步加深，许多能源工厂甚至出现集体罢工，还滞留在pnt上的自然人因为萨拉议员的基因普查政策，或自愿或不自愿地纷纷撤离。
ce64年年初，理事国因pnt缩减能源供应而感到不满，高层之间冲突不断。大西洋联邦要求理事会使用武力，欧亚联邦暂不表态，理事国之一的东亚共和国却反对武力威胁pnt。理事会未能做出统一决定，民间蓝色波斯菊的恐怖行动愈发猖狂，不仅是中立国，甚至波及到了理事国：数名蓝色波斯菊在东亚共和国被抓，后者拒绝了大西洋联邦的引渡要求，依法枪决。
ce64年年中，隶属大西洋联邦的a在pnt尤尼乌斯卫星群附近出没，被藏身碎石带的侦察gn发现。其后，理事会以大西洋联邦与欧亚联邦赞成、东亚共和国弃权的方式达成一致，以pnt违背条约为由，直接停止供应粮食，并公然把战舰和a开到尤尼乌斯附近宇域进行威慑。
对此，pnt最高评议会的回应是拒绝公开尤尼乌斯内部景象，并称因理事国长期用粮食威胁pnt，pnt为了应对人口增长，不得不通过其他渠道获取粮食，并在声明中称“感谢所有无私帮助人类同胞、热爱和平的人”。
pnt声明发出后，理事会立刻重申pnt是理事国的殖民地，pnt为理事国生产能源是义务。此条声明被评议会无视，pnt的游行愈发高涨，抗议理事国对pnt调整者多年来的压迫。
ce64年年底，12月。几乎要产生能源危机的理事国终于坐不住了，尤其是大西洋联邦的几个重要城市与军工企业。2日，在尤尼乌斯附近徘徊已久的战舰和a试图强行进入尤尼乌斯，pnt出动s积极防御，第一次尤尼乌斯攻防战打响。
新武器s一上场就夺得了全部优势，仅出动了五小队、30台不到的gn，以及纳斯卡级战舰三艘，零伤亡换理事国a尽数击坠，攻击力最强的纳尔逊级战舰也全部被打坏了引擎（故意没打舰桥和燃料舱），灰溜溜地被护卫舰拖回月面基地。
理事国的第一次进攻仅维持了半小时，s表现出的压倒性性能震惊世界。在此基础上，希格尔·克莱因否决了帕特利克·萨拉乘胜攻打月面基地的提案，要求先稳定民心，巩固外交。
于是，首次展现出强大战斗力的pnt在胜利后召开新闻发布会，会上提出“不会主动进攻他国，但对待来犯者将积极行使自卫权”、“宇宙开采获得的资源将首先提供给调整者友好的国家”、“惠及全人类的宇宙探索项目将不受pnt和理事国的关系影响继续展开”。
这次声明在地球圈引起一片哗然，不少眼馋pnt资源已久的非理事国各怀鬼胎。pnt本土，迪森贝尔市的黄道同盟军校的存在被公开，从12至35岁，无数调整者涌入军校参军，希望能为保卫自己的家园尽一份力。
理事国当然不肯就此罢休，在月面基地重整态势后，大量战舰从月球出发开往l5pnt群星，以新型a梅比乌斯作为主力，阿伽门农级巨型母舰也开出了三艘。
然而这次却与上一次紧贴着pnt发生的攻防战不同，理事国舰队在还未靠近群星便发现pnt纳斯卡级战舰和s已在虎视眈眈，。
ce65年1月1日凌晨，地球上的人们正庆祝跨年，宇宙中的l5攻防战为他们献上无数无声的烟花——新型a梅比乌斯惨败，除驾驶梅比乌斯零式的某位少尉击坠了3架gn，理事国没有获得任何战果，一艘阿伽门农级母舰也被彻底击毁。
ce65年1月15日，pnt的黄道同盟更名为自由黄道同盟，即zodiacallianceoffreedotreaty，国防军zaft正式成立，帕特利克·萨拉任国防委员会长。数名在尤尼乌斯攻防战与l5攻防战中有出色表现的前护卫队队员被奖励红衣、白衣、黑衣不等，尤其是驾驶gn单机突破阿伽门农级母舰的劳·鲁·克鲁泽，扎夫特直接奖励了他一艘纳斯卡级战舰威萨留斯号，及指挥官专机cgue。
自此，理事国与pnt不断在l5附近宇域发生摩擦，理事国舰队还专门派军拦截由南美共和国、大洋洲联合等地送往pnt的粮食等物资，导致小规模战斗不断。期间扎夫特几乎没有伤亡，但理事国靠庞大的人口基础支撑，也没有要让步的意思。
两个月后，联合国出面调停，邀请pnt最高评议会与理事会首脑前往月面都市哥白尼举行协商。
“绝对不要去。”
哥白尼协商前，雷·扎·巴雷尔来到克莱因府。跟拉克丝一起坐在温室花房中，雷再次强调：“这虽然不是陷阱，但蓝色波斯菊会把它变成陷阱。”
拉克丝安静地喝着红茶，不得不说，这些年pnt的生活水平越来越好了，从袋装茶末到大盒的茶饼，滋味自然不一样。
“雷……是得到了什么准确的消息么？”
雷神色一暗：“没有。劳……我能感觉到这段时间他在有意地避开我。”
“因为基因普查政策，以及我专门提醒扎夫特分出舰队去保护运输货船。”拉克丝倒没有任何遗憾的表现，“除了把尤尼乌斯的情报泄露给理事国，计划一而再再而三地被阻止，他肯定会有所警觉。”