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六月，朝廷的圣旨传到了幽州。原夫余国变成了幽州的辽北郡，以后一切军政要务由幽州管辖，至于鲜卑的俘虏如何安置，也由端王自行决定。
秦阙将圣旨看了几遍后，呵呵笑了两声：“夫余国还是太小了……”
夹在鲜卑和高句丽之间的弹丸之地，哪怕吞了这个国家，朝廷也懒得单独为了它开一个州府。这也不奇怪，幽州都和其他州府比起来都算是苦寒之地，何况是幽州往北的夫余国？一年中有半年都冻得伸不出手，夫余国在此建国几百年，鼎盛时期不过十万户。
从别的州府调百姓来，需要时间需要银钱，将辽北郡从荒地变成沃土需要时间，而辽北东有高句丽西有鲜卑，在这片土地上花时间和金钱不值得。
如果秦阙是端坐在龙椅上的皇帝，他也会做出同样的选择。
随手将圣旨交给了身后的部曲后，秦阙吩咐道：“一会儿将圣旨送到州牧府，交给章州牧。顺便告诉他一声，我和琼琅要出去几天，这几日劳烦他了。”
待送信的部曲下去后，秦阙也准备收拾东西离开部曲大营。当他转身时，就见秦甲皱着眉，秦阙笑道：“怎么？赌输了？”
先前大营中有人猜测，朝廷会在夫余国的领土上开设州府，秦甲便是这一说法的支持者。如今看到他面色迟疑的模样，秦阙好奇地问道：“你押了多少银子？不会把这个月的军饷都押上了吧？”
秦甲回过神后连忙摆手：“不，不是。王爷，属下是在想，咱要不要在夫余国设兵啊？该派谁过去镇守啊？您看，这军政要务都归王爷管了，好歹是那么大的一块地方，咱也得重视一下。”
秦阙摆摆手，高深莫测道：“暂时不派兵。”
秦甲愣了一下：“哎？可是……鲜卑和高句丽都对那片土地虎视眈眈，咱不驻军，万一被他们占了如何是好？”
秦阙呲牙笑了笑，笑容透着几分狡黠：“本王正等着他们驻军，怕的是他们不来。”
秦甲：？？？
秦阙指了指高悬在木板上的幽州舆图，意有所指道：“你看我们幽州这地形，本王先前总觉得它太过单薄了一些，如今好不容易多了一点，再多一点又有何妨呢？”
秦甲恍然大悟：“哦~您是说……”
秦阙抬起手指放到唇边，缓声道：“只可意会不可言传，慎言，慎言。”
眼看秦阙阔步走了出去，秦甲学着秦阙的动作做了一遍：“慎言，慎言~”话音一落，秦将军不由自主地哆嗦了一下，“噫~神神叨叨的。”
温珣和秦阙要去一趟渔阳郡的雍奴县。雍奴县位于两河汇聚处，水网发达，这里原本是个渔村，家家户户捕鱼为生。后来大家发现河道下游的泉州捕鱼更加方便，于是渔民们又转向了泉州谋生路。不过雍奴并没有因此而变得萧条，反而催生出了强大的渔船制造业。
从拿到楼船图纸开始，温珣就命令部曲寻找工匠和合适的地方制作楼船，最终雍奴县脱颖而出。
一路上温珣都在端详着他的图纸，想象着楼船有多高大威猛，忍不住笑出了声：“这可是我们的第一艘楼船，行远难道不期待吗？”
秦阙抿了抿唇，欲言又止道：“你就不怕趁兴而来败兴而归？”其实去年冬月时，他们已经往雍奴船坞跑过一次了，那时候二人兴致勃勃，一想到即将拥有幽州第一艘战船，心中就无比激动。
当他们亲眼看到楼船时，温珣更是笑开了花，那笑容灿烂得，看得秦阙眼睛都直了。然而温珣的笑容在楼船下水时戛然而止。
全凭工匠们看图摸索出来的楼船空有其表，刚一沾水，船身就倾覆过去了。那一天温珣站在岸边看着沉底的楼船红了眼眶……
秦阙实在不忍心再看到温珣失望的眼神，“让他们跑一趟就行了，何必亲自见证？”
温珣合上图纸，认真道：“这次一定能行，我相信幽州的工匠们。”毕竟去年船沉的时候，船坞中的工匠们哭得比他还大声。那是他们摸索了大半年才做出来楼船，承载着他们的心血，怎么能刚沾水就沉底了呢？
“知耻而后勇，这次一定成！”