阎特倒是个人才。
至少下辨县被他治理的不错，至于其他地方，他想来也是兼顾不到。刘平等人也没有巡视过全郡，也没有个概念。
根据阎特所说，如今凉州简直犹如一团乱麻一般。
中平元年（光和七年）十一月，也就是卢植一行人班师回朝的时候，羌人北宫伯玉反叛。将时任凉州督军从事边允（后改名边章）与凉州从事韩约劫为人质，不予放还。
凉州刺史左昌派盖勋率军驻守阿阳县，叛军见阿阳县无法攻破，便转向攻打金城郡，斩杀金城郡太守陈懿，胁迫边章、韩遂入伙，共推举边章为首领。
边章又率军包围州治冀县，左昌向盖勋求援。盖勋率援军抵达冀县，斥责边章等人背叛朝廷。边章、韩遂都说：“左昌当初要是早听您的话，派兵来救援金城郡，或许我们还能改过自新，如今罪孽深重，不能再投降了。”
于是，边章等人哭泣而去，解除对冀县城包围。不过他们也是头铁，秉持了我错了，我还敢的初心，又包围了护羌校尉夏育。
天下骚动。
“如今边章等人率领数万骑兵打着诛杀宦官的旗号入寇三辅，恐怕已经快要跟官军接战了。”阎特一脸忧愁的说道：“武都还好一些，不过郡内诸羌已经乱了，下官也只能勉力维持下辨县的安稳。”
刘备点点头，安抚道：“此间事情吾已经知道，阎功曹能够维持下辨安稳，吾定然会上报朝廷的。”
“使君面前不敢称功绩。”阎特连忙躬身，又道：“眼下最主要的是要平定郡内纷乱，不然的话就误了今年的春耕了。”
春耕是大事儿，刘备自然明白。
“吾心里有数，阎功曹，吾打算上报朝廷，保举你为武都郡丞，你意下如何？”
阎特闻言先是一愣，随即对着刘备一拜：“这多谢主公！”
使君变成主公，这就说明阎特打算上刘备的船了，至于真心不真心，日后自见分晓。
喊了主公，便是一家人，大家都觉得轻松了不少。
说起话来也就放开了，一直到晚上才各自散去。
是夜，刘备将刘平等一干亲信聚集到了一起。
“武都的情况比吾等想的要复杂的多了。眼下郡内可称的上是一团乱麻，汝等可有破局良策？”刘备诚心诚意的发问。
众人看向刘平，在座的除了刘备，他的级别最高，自然要等他先开口说话了。
刘平也早就准备。
“当务之急是安稳郡内和春耕两件大事。”刘平认真的说道：“这两件事还得同时进行。”
“严格算起来，整个武都也就只有下辨完全在我等掌控之下，其余诸县恐怕还在反贼手里，或者被反贼逼迫不得不从。某以为第一步吾等应该先将整个武都平定下来。”
“反贼边章和北宫伯玉如今已经率军攻打三辅之地。朝廷刚平定黄巾之乱，正是兵强马壮的时候，他们定然会败北。吾等便可以趁此机会将武都全境都收回来。”
刘平说到这里顿了顿：“不过也不可能贸然行事，需要做一个全盘的计划才行。”
刘备点点头道：“德安说的有理。那春耕一事呢？”
“各县肯定都会对春耕上心的，因为这牵扯到一年的口粮呢。”刘平又回道：“只需要派一个做事认真严谨的人专门负责此事即可。”
“嗯那吾等商讨一下该如何收付武都全境吧。”刘备沉吟了一下说道。
这事儿是当务之急。刘备堂堂武都郡守，实际掌控的地盘只有下辨一县，这于公于私说出去都不好听。
而且不符合刘平的计划。
“子白，你来说一下武都的情况吧。”刘备点了卢文的名字。
卢文点点头，道：“武都没有吾等想象的那么差。若是好好经营，未尝不能成为拢右又一块宝地。如今吾等在下辨县，往东是河池县，往北是上禄县，西南方向是武都县。某以为若想拿下武都全境，当先拿下这三县之地。”
“同时这四县之地，也是整个武都精华所在。”
刘备点点头。
武都的情况大家都不了解，因此也没谁贸然开口，只听卢文一个人介绍着。