赢政：嗯哼公子华：父王您可太聪明了，自有丞相以来君权与相权一直矛盾重重，而丞相为百官之首，君权与相权的争斗过程中，一旦不平衡就会出现两种情况，一种就是相权过大王权势弱，另一种就是王权过大相权势弱，两种情况父王都是亲身经历者。王权强势，在父王这还好说，父王镇得住百官，王权一旦对付丞相，趋利避害乃人之根本，百官就会围绕着丞相与王权作斗争，这就会导致朝局动荡不安，君臣离心离得，这套政治体制，我认为可以很好的解决这个问题，取消丞相，把人装进内阁，他们只有议政权、建议权、确无半点实权，决策权则掌握在君王手中，赢政：是极，孤正是看中这一点。公子华：百官无首，自然而然就减少了党派林立，各部各司其职，而君王只用稳坐钓鱼台，看臣子争斗做个裁判就好，而进入内阁的之人，大多数都为保守派，要么就是能力强但年纪太大，保守有保守的好处，其最大的好处就是稳，每一项改革都没有任何可以借鉴的地方或经验，但有了保守派的帮助至少可以稳步推行，出现问题解决问题，也可以将影响范围控制住。赢政：是极，治国如小烹，你所说的裁判是否是输赢判定者？公子华：是极，赢政：你继续。公子华：这次改革可能各郡都要见血，父王你得有个心理准备。赢政：这个孤明白，那次改革不死人，只要军队不乱大秦就乱不起来，再说了军队乱又如何？你手握镇国之器炸弹，有何惧鄢？公子华：谢父王，儿臣明白。赢政：你可以犯错、可以失败、最差的结果也不过是重头再来罢了，大胆点。公子华：诺，父王关于各部人员问题，父王有何安排？赢政：军队先别动，先从文官开始。王绾、昌文君、昌平君……等人入内阁，担当内阁大臣，公子华（边听边记）：诺赢政：其他安排如下顿弱掌管锦衣卫：监察百官，锦衣卫监察百官、上至一品下至九品县令，四品之下先斩后奏。蒙毅掌管情报库：收集、整理、核对各部资料、军情、百官情报、及各郡县情况。赵喜掌管宗正寺：掌管王室宗亲、王陵、宗谱、外戚、祖庙祭祀。郑国渠掌管水利部：负责在全国引水渠、堤坝、运河等修建。尉缭掌管国安部：对内，负责在全国范围内企图卖国、起兵造反不法之人和敌国细作，对外安插细作，获取军事情报、收买、策反国外官员、李斯掌管司法部：负责起草律法、各地刑徒、推进国家法治工作、判决案件复审。王??掌管退役军人事务部：负责退役军人的福利、安置和管理工作、王翦掌管兵部：负责训练士兵、军械、边备、拱卫咸阳。杨端和掌管治安部：负责维护各郡县安全、抓捕犯人、打击匪寇、审讯犯人。姚贾掌管财政部：负责管理国库，管理朝政各项钱财支出、收拢钱财。张苍掌管税务部：负责赋税收集及统计，稽查商贾税务。张琰掌管医部：负责全国医馆，建立医院、培育医生、开发药物冯劫掌管户部：负责官员考核、升迁五品以下官员、人口统计、灾害救治工作蒙武掌管战备部：负责军用物资运输、修建军粮库、军用物资屯积，冯去疾掌管教育部：负责教育工作、协助文武考试、教材编写、招收学宫夫子，隗状掌管礼部：负责君王仪仗，天下宗祠，礼乐、祭祀、百姓同化、赢政：至于宗教部、工部、农业部、商务部、国土资源部、宣传部、建设部、各部你来安排吧。公子华：好，父王，宗教部可以纳入到宣传部，宗教的本质就是宣传忠君爱国、报效国家、秦王氏我为华夏正统、受命于天、既授永昌的思想，与宣传部负责宣传忠君爱国思想、引导百姓引导舆论、宣扬英雄人物、本职工作是一样的。赢政：确实，你准备让谁担任？公子华：要不让隗状担任？礼部另选其人？赢政：不可，隗状此人是孤目前为止，在朝堂上唯一看不透的人，他虽为楚国之人却不与昌平君等人深交，能力强但又不爱表现，给孤的感觉是在藏拙，而且楚国之人多为信奉巫，让其宣传信仰不妥，而且我观宣传部日后颇为重要。公子华：儿臣明白，儿臣暂时也没有合适人选，赢政：那就由你先代管，有合适之人在补上吧，公子华：诺，工部由相里腾担任，赢政：准，公子华：农业部就由乌倮氏担任吧。赢政：乌倮氏不过一商贾，能当此大任吗？公子华：父王，耕种之事较为简单，难得是牛马，而乌倮氏最擅长的就是从关外弄牛羊马，其和父王在六盘山的养殖场弄的也不错，在其位谋其政，让其负责农业部，不就有个帮国家饲养牲畜和寻找粮种的人，有他的加入国家这方面的短板就可以补齐了，如果他以权谋私，就可以按律法进行处置。赢政：你这是逼他不得不为国为公啊，公子华：哈哈哈，哪有的事，公子华：建设部就由南阳假守腾，担任吧，赢政：也行，正好还没给赏赐，但要等其将韩地的事处理完才能入职。公子华：不着急，国土、商务、宣传三部先由儿臣暂管吧。赢政：准了，公子华：父王，此次官改，我觉得可以把黑冰台的人安插进各部，赢政：你不说孤也会如此做。你小子心眼真多，公子华：嗐，人不是常说害人之心不可有，防人之心不可无吗。赢政：什么事只要你开口，有理没理都变成有理了，公子华正准备说话，肚子却响了起来，赢政召来邓山一问才知道，已经日昳了，随后邓山便安排宫女端上膳食，饭后两人休息了会，又继续忙起了改革之事，一直忙到到天黑，公子华才从章台宫走出，回到东宫洗漱一番便睡了，明日便是公子华的封侯典礼，还得早起，忙碌一天。：（）大秦二世公子华