通过交流，程小敏知道了燕岭水库存在的几个主要问题。
第一，水库在职人数八十多人，实际在岗的只有四十多人，差不多有一半是吃空饷的。这些人大都有些来头，有市领导的亲属，也有县领导的家属。
水库办公室就有编制十一人，真正上班的，只有两个人，也就是刘洪斌和那个叫雯雯的姑娘。
第二，局长陈发友，是唯我独尊的人物，一手遮天，从来不听取别人的意见。三位副局长，有事通知一声，根本就没有个讨论、商量和表决。有位副局长只是挂名，从不来上班。
第三，财务混乱。每年放水灌溉收入两千多万，渔业队每年交给水库管理局四百万，还有网箱的收入，水库本身，每年就有近三千万的进账。
这些年随着来旅游来吃饭的人不断增加，水库周围建起了很多鱼餐馆，还有一些带有民俗色彩的小旅馆，像这个燕岭寨，也属于水库的地皮。
这一些，陈发友一人说了算，想要多少就要多少，亲朋好友如果在水库周围开店，甚至一分钱都不用花。
第四，水库周边的山是不能破坏的，要保护植被，不然到了汛期，会有大量的泥沙冲进水库。按照规划，每二十年清淤一次，但是，自从水库在五八年建成至今，没有进行过一次清淤，泥沙已经有近十米的高度。
陈发友我行我素，大肆搞钱，从来不关心对水库的维护和检修。这样下去，要不了多久，非出事不可。如果溃坝，后果不堪设想。
梁海龙问了一个问题：“那每年这么多的收入，除了支付工资和办公费用外，钱都花哪儿去了呢？”
老姜说：“工资都是按人头财政拨款，办公费用由水利局承担。每年要有几次对下游水渠的修补，明明花一万，账目做成个十万，到年底，账本上还是亏钱。”
程小敏问：“陈发友如此胆大妄为，谁给他撑腰呢？”
“据我所知，他没有什么背景，原来是名村支书，也是个村霸，养了几个打手，在村里说一不二，发了笔小财。”
“他舍得投入，给镇领导送钱送物从不手软。后被提拔到了镇水利站，十年前，他来到水库管理局当了副局长。有一次因为班子闹矛盾，他打了原局长一把掌，原局长气的一病不起，没过多久，他不但没被处理，还成了管理局的一把手。”
说到这里，他补充说：“关于他的历史，我也只是听说，没有真凭实据，你们当个笑话听就是。”
“至于现在谁给他撑腰，他跟冯继业有来往，刘炳义是他的铁哥们。他们都没少收陈发友的财物。而且，经过他的手，安排了这么多人吃空饷，说不定就有高官的妻子或子女，能不罩着他？”
梁海龙说：“照你这么说，这个水库不就成了他的独立王国或者说是他自己家的后花园了吗？”
老姜点点头：“差不多吧。”
程小敏没有表态，但是，她已经暗下决心，一定要用最快的速度，最坚决的态度，让水库管理走向正轨，造福于民。
与此同时，刘洪斌打电话给陈发友：“局长，已经打探清楚，姓程的那娘们和梁海龙从咱们管理局出去后，就去了燕岭寨酒店。后来，姜树成那个王八蛋也进了燕岭寨。”
“已经得到确切消息，姜树成正在雅间里和他们一起吃饭。到现在已经两个多小时，还没有出来。”
陈发友一听，说：“很明显，是梁海龙找的姜树成，因为程局长刚来，怎么会知道他？他们吃饭是假，谈事情是真啊。看来，这个梁海龙也不是好东西！”
陈发友沉思一会儿，说：“就在燕岭寨，给他们一个下马威，让那娘们知道地头蛇的厉害，省的她轻举妄动！”
“局长，断她根胳膊还是断她根腿？”
“笨蛋！不能断她的胳膊也不能断她的腿。看上去她还是个黄花闺女，让他受点辱，怕是比断她胳膊腿的都让她长记性。记住，要是玩真的，必然会暴露，她就是再好，你特么也得给我憋着！”