正元三年，朝廷收支总算达到了平衡，不再寅吃卯粮。
因为两次减税，田赋这块并没有太多的增加，增加最多的还是商税这一块，当年国库便有了盈余。
郭富感动得几乎想落泪，他执掌户部十几年，可算是见到国库有了存粮。但这些银子并不能用，因为还欠广州商会的商贾们八百万两银子呢，虽说绝大多数是从刘记商行和山岳商行借的，都是陛下的私产，可到底私账与国账不可混为一谈，否则迟早要出乱子。
正元五年，朝廷将这笔借款悉数奉还，国库还多了两三百万两的盈余。
除此之外，人口和耕地面积也有所增加，算是初步恢复了元气。
这时候，有大臣将收复西南的事重新提上了日程。
这么多年了，西南一直掌控在晋王手中。晋王虽未称帝，但也没死心，发动了好几次试探性的进攻，但都被贺绥与鲍全给打退了，见拿不下固州，没法出西南，占据广袤富饶的江南地区，晋王这两年才逐渐消停，龟缩在西南不出。
朝廷的形式好转，有了闲银，国力较之前些年好多了，是该收回西南了。
刘子岳看着奏折，轻轻摇头，这么快，就有大臣按捺不住了，但这也说明，大一统是根植于我们民族中的信仰，也是民心所向。
刘子岳当然也想收回西南，但他想将这个损失降到最低，若有一天能不战而屈人之兵，那是最好不过。
否则打起来，受苦的还是两地百姓，普通的士兵。这一仗，伤亡少则几万，多则十数万总是少不了的，若是战争持续的时间更长，那死的人会更多。这都是一条条活生生的生命，他们也有亲人朋友。
所以，能不打就不打，若要打那就要以压倒性的优势，在最短的时间内攻破金州，收回西南。
但现在朝廷的实力显然还不够。
刘子岳叫来几位重臣商议这事。
“诸位爱卿，近日有大人上奏，命贺绥将军进攻，收回西南，诸位大人怎么看？”
郭富蹙眉，一打仗，国库里还没捂热的银子又要飞了。可不打也不行，西南总是要收回的。
陈怀义是坚持打的这一派：“陛下，五年了，晋王已经扎根西南，时日一长，越难攻破。前几年，朝廷四处都是漏洞，也没银子，打不起，如今情况好转了，微臣认为可打！”
“正是已经五年了，再晚个几年收回西南也不迟。陛下，微臣认为，这事需得从长计议。”吴志不是很赞同。
公孙夏瞥了一眼殿中的大臣，都是文臣，陛下都没召武将进宫商议，显然是不准备立马打仗的。那陛下还召他们进宫，显然是有了其他成算，他垂下眸子没有说话。
刘子岳点头：“两位爱卿所说都有理，朕有个想法，诸位爱卿听听，朝廷继续减税，在西南两军交界处，宣扬朝廷的好处，日积月累，将西南百姓的心收拢过来，争取等正式开战时，咱们受到的抵制最小，同时，继续招安晋王。诸位爱卿以为如何？”
“陛下，又要减税吗？”宣近文瞥了一眼郭富。
刘子岳也看向了郭富：“郭大人，你认为如何？”
郭富在脑海中算了一下，抬头道：“微臣认为陛下这主意甚好。虽然正元元年，正元三年，朝廷相继减过十分之一的田赋，但现在的田赋较之延平十五年，仍高出了近一半，有下降的空间。”
主要是前些年动乱，朝廷为了镇压红莲教和各地百姓起义，多次加税，百姓辛辛苦苦劳累一年，遇到风调雨顺的年份，也只能勉强填饱肚子，冬日还是只能吃一顿饭。
所以若要继续降税，郭富是赞同的。
刘子岳满意地笑道：“诸位大臣怎么看？”
户部都没意见，他们能有什么意见？大臣们没做声。
倒是郭富继续道：“陛下若想以此减轻百姓的负担，给晋王造成压力，微臣认为，此次可以将降税的幅度提高一点，一次降两到三成，这样造成的冲击比较大。”
朝廷统治的百姓有几千万人，但西南地广人稀，晋王虽占领了十来个州，可加起来也不过几百万人，还有一部分躲在大山中生活的山民，这批人根本不理会朝廷的命令，既不缴税也不服役。